Mens strukturen til de franske hærene i dag er arvet fra en vurdering av trusler fra 2013, er det nå nødvendig å tilpasse den til den observerte utviklingen i trusler og maktbalanse i dag.
sammendrag
Plan Z fra 2013: feil diagnose, men riktig tilnærming for å utvide strukturen til hærene
Under arbeidet rundt utformingen av Stortingsmeldingen fra 2013 om forsvar og nasjonal sikkerhet ble et prosjekt rettet mot å redusere forsvarsutgiftene foreslått av Finansdepartementet. Bedre kjent under navnet Plan Z, denne strategien hadde som mål å reorganisere strukturen til de franske hærene i henhold til realiteten til trusselen som da ble oppfattet, med en god dose nærsynthet, det er sant, ettersom den ignorerte banen til maktstigningen Russiske eller kinesiske hærer.
Bercy foreslo å redusere de franske landstyrkene til en ekspedisjonsstyrke på 60.000 XNUMX mann, og overlate hele forsvaret av territoriet til den eneste avskrekking støttet av marine- og luftstyrker, som også ble omstrukturert for anledningen for å svare på denne logikken. .
Heldigvis ble prosjektet forlatt, i stor grad på grunn av et opprør fra forsvarsministeren og de fire stabssjefene på den tiden, som alle satte sine oppsigelser i balanse for dette.
Denne planen manglet imidlertid ikke en viss logikk, nemlig strukturell tilpasning av hærene til trusselens virkelighet slik den ble (feil)oppfattet på den tiden, men ble utformet på utelukkende budsjettmessige og ikke operasjonelle baser.
En radikal utvikling av den militære trusselen de siste ti årene i Europa
Faktum er fortsatt at hvis Bercy ønsket å tilpasse de franske hærene i 2013 til utviklingen av trusselen for å bedre svare på antiterrorforpliktelsene på den tiden som i Afghanistan og senere i Mali, har den samme trusselen utviklet seg betraktelig siden deretter, på et punkt for å stille spørsmål ved relevansen av den nåværende strukturen til hærene.
Derfor, som en del av Royal United Services Institutes (RUSI) Land Warfare Conference tidligere denne uken, stabssjefen for den britiske hæren, general Patrick Sander, ga dermed en oppriktig bønn til fordel for en retur av massen for å møte fremtidens utfordringer, i motsetning til banen som for tiden følges av den britiske hæren, som må se sine tropper reduseres fra 82.000 2015 mann i 72.500 til 2025 XNUMX soldater i XNUMX.
For den britiske generalen viser utviklingen av trusselen, men også lærdommene fra krigen i Ukraina, at det nå er avgjørende å gi hærene det volumet som kreves for å engasjere seg og på lang sikt møte en motstander som er så tallrik enn kraftig bevæpnet, slik Russland kan være.
Og for å legge til at det ikke passer Storbritannia å stole på hærene til dets allierte som vil ha tatt mål av innsatsen (referanse til Polen uten den minste tvil), og å nøye seg med å satse på teknologi for å kompensere for deres sult masse.
General Sander inntok her det direkte motsatte synet av konklusjonene i den britiske hvitboken fra 2021 som, i en tilnærming nær den som ble brukt av den franske plan Z åtte år tidligere, mente det teknologi var et alternativ til masse, og at den britiske hæren kunne "spesialiseres" i visse støtte- og støtteoppdrag til fordel for allierte styrker designet for store og høyintensive engasjementer.
For London var det da et spørsmål om å svare på den umulige budsjettmessige ligningen generert av den betydelige slitasjen av det militære potensialet til den britiske hæren, men også Royal Navy og Royal Air Force, for å svare på begrensningene og kostnadene ved sine forpliktelser i Irak og Afghanistan.
Paradigmene som ble ansett som sammenhengende i mars 2021, har imidlertid stort sett blitt feid bort av realitetene observert i Ukraina, til det punktet at forsvarsminister, Ben Wallace, nylig måtte erkjenne i House of Lords, at Hennes Majestets hærer ville bli hardt presset i dag for å yte alvorlig motstand uten støtte fra sine allierte hvis Russland tok betydelige militære aksjoner mot de britiske øyer.
Faktum gjenstår at det ikke er nok å dekretere en masseøkning av hærer for å gjøre det til en realitet. De britiske hærene, som de franske, tyske, italienske eller spanske, som har valgt profesjonalisering, står overfor en rekke begrensninger for å oppnå dette, spesielt på budsjettnivå mens europeiske land allerede sliter med å finansiere sin nåværende innsats.
Fremfor alt, ettersom vi har tatt opp emnet flere ganger de siste ukene, møter alle disse hærene betydelige vanskeligheter med å rekruttere de nødvendige profilene og fornye kontraktene for tjenestegjørende soldater.
Verneplikt, reserve eller profesjonell hær: hvordan svare på utfordringen med den nødvendige økningen i massen av franske hærer?
Under disse forholdene kan vi med rimelighet stille spørsmål ved relevansen av den profesjonelle strukturen til et flertall av europeiske hærer, som nettopp kombinerer disse to begrensningene på sitt høyeste nivå, med stadig høyere personalkostnader for å takle konkurransen fra sivile, og økende rekrutteringsvansker. og beholde personell, noe som i beste fall gjør målet om masseøkning svært vanskelig å oppnå.
75 % av denne artikkelen gjenstår å lese,
Abonner for å få tilgang til det!
den Klassiske abonnementer gi tilgang til
artikler i sin fulle versjonog uten reklame,
fra 6,90 €.
Nyhetsbrev påmelding
Registrer deg for Meta-Defense nyhetsbrev å motta
siste moteartikler daglig eller ukentlig