Etter to tiår med visuell navigasjon i en tykk tåke, får planleggingen av den amerikanske marineindustrien strategiske aspekter for den amerikanske marinen, spesielt i den konflikten som dukker opp med en kinesisk marine i full ekspansjon og i full transformasjon.
Den amerikanske marineindustrien er selvfølgelig kjernen i denne innsatsen, mens Pentagon forventer at den vil akselerere leveringsratene til visse nøkkelskip, som Arleigh Burke-destroyerene, atomubåtene fra angrepet Virginia og Constellation-fregattene.
Den sliter imidlertid allerede i dag med å overholde leveringsplanene. For å forstå disse problemene kunngjorde marinesekretæren, Carlos des Toro, i midten av januar, at han hadde beordret skrive en oppsummerende rapport, om problemene og vanskelighetene som amerikansk marineindustriprogrammering møter, og ga en frist på 45 dager til å skrive den.
Det er denne rapporten som ble presentert i begynnelsen av uken for Sjøforsvarets sekretær, og delvis offentliggjort. Det minste vi kan si er at det ikke inviterer til ro, i den nåværende internasjonale konteksten.
sammendrag
Store forsinkelser påvirker store amerikanske marineprogrammer
Faktisk, hvis visse programmer, nemlig Arleigh Burke-klassens destroyere, de store amfibieskipene i Amerika og San Antonio-klassen, og påfyllingstankskipene forblir "på vent", mange andre viser svært betydelige forsinkelser, for mange vil si mye.
Dette er tilfellet med transjer IV og V av de oh-så følsomme Virginia-klassen atomangrepsubåter, spesielt overvåket med SSN AUKUS-programmet, som sørger for salg av 3 til 5 av dem til Australia i årene som kommer. Block IV-skipene er 36 måneder etter planen, mens Block Vs allerede er 24 måneder bak den amerikanske marinens tidsplan.
De nye atom-ballistiske missil-ubåtene i Columbia-klassen, som skal erstatte de 12 Ohio-klassen SSBN-er, lider også av problematiske forsinkelser på 12 til 16 måneder, til tross for den svært strategiske karakteren til dette programmet.
Det tredje kjernefysiske hangarskipet i Gerald Ford-klassen, USS Enterprise, ligger også godt bak skjema, med 18 til 26 måneder ifølge rapporten, mens det i 2029 må erstatte USS Carl Vinson, som da vil ha den kanoniske alder av 47 års tjeneste.
Til slutt er Constellation-klassen av fregatter, kalt til å spille en sentral rolle i moderniseringen av den amerikanske overflateflåten, spesielt innen anti-ubåtkrigføring, betydelig 36 måneder forsinket.
En sjelden oppsummeringsrapport i USA bestilt av marinesekretær Carlos del Toro.
Den amerikanske marinens rapport kommer som et sjokk for mange amerikanske aktører på dette feltet. Faktisk, hvis forsinkelsene til disse programmene ble nevnt tidligere, spesielt under utarbeidelsen av det årlige budsjettet til den amerikanske marinen, presenterer det en bekymret, noen ganger lite flatterende helhetlig visjon om hva som imidlertid utgjør en av de store stolthetene til den amerikanske forsvarsindustrien .
For den amerikanske marinen vil denne rapporten absolutt representere et verdifullt verktøy i forhandlingene med Kongressen for å oppnå budsjettutvidelser i 2025, ikke for å bygge flere skip, ingen er forespurt, men for å finansiere transformasjonen av industriens amerikanske militærflåte.
Faktisk, som nevnt i en tidligere artikkel, har den amerikanske marinen gjort denne filen til omdreiningspunktet for sin fil over ufinansierte prosjekter som er overført til Kongressen, som en del av budsjettet for 2025, og ber om en budsjettutvidelse på 2.2 milliarder dollar for dette formålet.
Vi forstår vekten av avsløringene i denne nye rapporten, som setter amerikanske senatorer og representanter ansikt til ansikt medsvært håndgripelige og syntetiske realiteter, angående konsekvensene av vanskelighetene den amerikanske marinen møter i sin industrielle planlegging.
Rekruttering, forsyningskjede, infrastruktur... Den amerikanske marineindustrien sliter med å gjenoppbygge seg selv
Det er åpenbart at den amerikanske marineindustrien i stor grad får skylden for forsinkelsene som er nevnt i rapporten. Dette ble imidlertid ikke skrevet med sikte på å dele ut gode poeng og straffer til disse industrimennene. Tvert imot, det handlet om å identifisere problemene man støter på, årsakene deres, samt diskutere veier for å prøve å løse dem.
Disse problemene er mange, og mange går tilbake til Covid-krisen og dens konsekvenser. Faktisk, ved denne anledningen mistet amerikanske verft et stort antall av sine menneskelige ressurser, og har siden ikke vært i stand til å fylle på dem.
Avstanden mellom opinionen og industriarbeid, for mindre restriktive funksjoner, på den ene siden, og en eksepsjonelt lav arbeidsledighet i USA, på den andre, er en alvorlig handikap for de store amerikanske verftene, som sliter med å stabilisere antallet. og ikke klarer å øke dem, for å møte økningen i ordrer og forventninger til den amerikanske marinen.
Disse store produsentene, som HII, Bath Iron Work og Marinette Shipbuildings, møter også vanskeligheter med å transformere infrastrukturen for å tilpasse seg endrede krav, samtidig som de oppfyller leveringskravene til den amerikanske marinen.
Hvis problemet er viktig for disse store verftene, gjelder det i enda større grad for underleverandørkjeden i denne sektoren, identifisert av rapporten som det mest kritiske punktet i denne produksjonsdynamikken, og som møter vanskeligheter av samme natur, men mangedoblet, som industrigigantene.
US Navy industriell ledelse stilte også spørsmålstegn ved
Den industrielle ledelsen til den amerikanske marinen er også mye utpekt av denne rapporten. Dessuten er det ikke så mye den amerikanske marinen som blir stilt spørsmål ved her, som begrensningene pålagt av Kongressen, som vanskeliggjør den, men også industrimennene selv i forsøket på å rømme fra sporet de befinner seg i.
Faktisk, bortsett fra svært store skip, som hangarskip, kommanderer den amerikanske marinen sine marineenheter sekvensielt, hvert år, og ikke i grupper. Hvert år oppdager derfor verftene antallet og arten av skip som er bestilt, og må tilpasse produksjonsverktøyene, så vel som arbeidsstyrken, til denne nye tidsplanen.
Til slutt er fraværet av en etablert og stabil bane for den amerikanske marinens industrielle strategi også identifisert som en skjerpende faktor som forsterker uforutsigbarheten på industri- og forsyningskjedenivå.
La oss minne om at planleggingen av den amerikanske marinen har vært usedvanlig kaotisk de siste åtte årene, noe som har ført til at den hvert år har foreslått ikke én, men flere langsiktige marinekonstruksjonsplaner, uten at det noen gang er satt opp noen. i stein, verken av den utøvende eller kongressen.
Denne strukturelle uforutsigbarheten utgjør et alvorlig handikap, identifisert i rapporten, i forsøk på å implementere effektive korrigerende tiltak for å reformere den amerikanske marineindustrien, og gjøre den i stand til å møte forventningene til den amerikanske marinen.
konklusjonen
Vi forstår i denne sammenhengen omfanget og relevansen av rapporten som ble sendt til Carlos del Toro denne uken. Dette vil faktisk utgjøre en meget effektiv støtte i de forhandlingene som den sivile sjefen for US Navy, samt US Marine Corps og US Coast Guards, har til hensikt å gjennomføre med Kongressen, kanskje til og med med sin egen administrasjon.
Hvis budsjettspørsmål vil være kjernen i disse forhandlingene, vil mer tekniske emner, men ikke mindre viktige, slik som gjennomgangen av globale flerårige kontrakter som dekker flere marineenheter, snarere enn iterative individuelle kontrakter, absolutt være avgjørende for utviklingen av Denne mappen.
Det gjenstår å se om dette blir tilfelle. Den amerikanske kongressen er spesielt beskyttende for sine privilegier, og har til hensikt å opprettholde kontroll på lang sikt over militære budsjettbeslutninger, som har sentrale lokale og sosiale aspekter for amerikanske parlamentarikere, ofte mer presserende enn den amerikanske marinens eneste behov.
Mens Kina er engasjert i en formidabel innsats, også meget effektivt utført, for å utruste seg med en høysjøflåte som antas å være på nivå med den amerikanske marinen innen tjue år, vil det hos marineministeren være nødvendig å være svært overbevisende, for å gå utover disse interne politiske beregningene, og for å lede amerikanske parlamentarikere til å endre perspektiv for å møte denne utfordringen.
Artikkel fra 3. april i fullversjon til 12. mai