Czy Francja może zwiększyć swoje inwestycje obronne poza limity LPM 2024-2030?

Na kilka dni przed oficjalną prezentacją treść przyszłej francuskiej ustawy o programowaniu wojskowym, która będzie określać inwestycje państwa w te armie na następne 7 lat, zaczyna się robić coraz wyraźniej. Jednak poza około 400 miliardami euro inwestycji planowanych w ciągu najbliższych 7 lat i 13 miliardów euro w postaci wyjątkowych pożyczek planowanych również w tym okresie, i chociaż ta trajektoria oznacza wzrost o 100 miliardów euro w porównaniu z poprzedniego LPM, od kilku dni podnoszą się liczne głosy wyrażające ubolewanie z arbitrażu, a czasem krytykujące kwotę uznaną nie bez powodu za niewystarczającą w stosunku do potrzeb armii w obliczu gwałtownego ewolucji zagrożeń w Europie i na świecie. Jeśli te głosy zgodzą się co do spostrzeżeń, a mianowicie, że brakuje kilkudziesięciu miliardów euro temu LPM, aby skutecznie zaspokoić potrzeby armii, i nie wdając się w debatę, czy potrzeba więcej czołgów, nie więcej systemów przeciwlotniczych, żadnych okrętów podwodnych ani dronów, wydaje się jednak, że nikt nie ryzykuje nawet podania wskazówek, które umożliwiłyby sfinansowanie tych krytycznych potrzeb.

Dla przypomnienia, jeśli następny LPM będzie przestrzegał liniowej trajektorii wzrostu budżetu sił zbrojnych w celu osiągnięcia planowanych 413 mld euro, Siły Zbrojne będą dysponować w 2030 r. rocznym budżetem w wysokości 68 mld euro, co stanowi od 2,25 do 2,3 % PKB kraju w tym dniu. Cel ten oznacza wzrost rocznego budżetu LPM o prawie 55%, a więc o około 40% w stałych euro io 112% w porównaniu z budżetem na 2016 r. Wątpliwości co do znacznego wysiłku rządu francuskiego, tym bardziej znaczącego ponieważ wiele innych tematów ciąży na opinii publicznej, która jest bardziej zaniepokojona rozwojem służby zdrowia lub podażą edukacji, niezależnie od tego, czy armia francuska ma 200 czy 400 czołgów ciężkich. Innymi słowy, pomijając stosunkowo niewielki krąg ludzi wrażliwych na kwestie obronne w kraju, kwestia LPM i Armii nie jest dla wielu Francuzów priorytetem, a spektakularny wzrost obronności w ciągu ostatnich 6 lat, jak np. nadchodzący okres 2024-3030 nie jest sam w sobie tematem o wysokim potencjale satysfakcji politycznej. Warto też zauważyć, że prognoza 413 mld euro jest znacznie bliższa żądanym przez Ministerstwo Sił Zbrojnych 420 mld euro niż proponowanym przez Ministerstwo Finansów 370 mld euro.

posiedzenie w Izbie Zgromadzenia Narodowego Analiz Obronnych | Budżety Sił Zbrojnych i Wysiłki Obronne | Eksport broni

Jednak i pomimo oczywistych wysiłków politycznych i budżetowych władz w tej sprawie, nie bez znaczenia są też słabe punkty, na które liczni komentatorzy zwracali uwagę w ostatnich dniach. Tak więc, podczas gdy sama modernizacja francuskiego odstraszania pochłonie prawie 100 miliardów euro z tego nowego LPM, a koszty operacyjne i wzrost sprzedaży pochłoną o 45% więcej, prawie nie pozostanie żadnych kredytów na modernizację sił, a zatem na rozwijać i zdobywać nowe systemy, a także mieć nadzieję na zwiększenie obecnego rozmiaru armii poza 50.000 100 dodatkowych rezerwistów, którzy mają zostać zwerbowani. Z syntetycznego punktu widzenia i bez wdawania się w długą demonstrację, możemy oszacować, że temu LPM brakowałoby około 2000 miliardów euro dodatkowych kredytów, nie na stopniowej trajektorii, jak obecnie planowano, ale na naprawę szkód związanych z krytyczną -inwestycje w tym obszarze od 2020 do XNUMX r., co doprowadziło do znacznego starzenia się średniego wieku sprzętu, zmniejszenia liczby parków, a tym samym do bardzo znacznych strat wydajności operacyjnej. Wiedząc, że z budżetowego punktu widzenia należy wykluczyć dodatkowy wzrost, chyba że dodatkowe dochody są uzasadnione, jakie rozwiązania mogłyby być dostępne, które umożliwiłyby Francji sfinansowanie tego natychmiastowego wysiłku?

1- Przekierowanie środków na nowe dochody lub oszczędności budżetowe

Wśród czasem wymienianych rozwiązań pozwalających na zwiększenie wysiłków obronnych we Francji, reorientacja budżetowa, oparta na potencjalnych oszczędnościach na wydatkach publicznych lub nowych dochodach, jest bezsprzecznie najczęściej proponowana. Wiązałoby się to, w zależności od przypadku, z cięciem wydatków budżetowych uznanych za nieefektywne i generowaniem dodatkowych dochodów lub oszczędności poprzez zwalczanie nadużyć finansowych, czy to fiskalnych, czy społecznych. Wydaje się jednak, że stosowanie tych środków jest znacznie trudniejsze, gdy miną kampanie i obietnice wyborcze, a kilka rządów połamało sobie zęby, w zależności od tego, czy były po prawej stronie, obiecując koniec oszustw społecznych, czy po lewej, głosząc hallali wygnańców podatkowych. Ostatecznie podejście to nie umożliwia uwolnienia w określony i przewidywalny sposób środków niezbędnych do trwałego sfinansowania wzrostu kredytów na obronę, podczas gdy planowanie dochodów zmiennych również pokazało swoje ograniczenia w okresie pięciu lat prezydentury Sarkozy'ego i Hollande'a warunki roku. Nie przesądzając o ich przydatności i możliwości zastosowania, środki te nie mają wystarczającej solidności, aby umożliwić zbudowanie budżetu armii wokół wyników, na które można co najwyżej liczyć.


Pozostało 75% tego artykułu do przeczytania. Zasubskrybuj, aby uzyskać do niego dostęp!

Logo Metadefense 93x93 2 Analiza obrony | Budżety Sił Zbrojnych i wysiłki obronne | Eksport broni

Wykonanie odcisków ucha jest konieczne, abyśmy mogli stworzyć Twoje monitory Klasyczne subskrypcje zapewnić dostęp do
artykuły w pełnej wersjii bez reklam,
od 1,99 €.


Na dalej

Wszystkie kategorie

1 KOMENTARZ

Komentarze są zamknięte.

PORTALE SPOŁECZNOŚCIOWE

Ostatnie artykuły

Meta-Defense

DARMOWE
WIDOK