Legislação CAATSA em completa contradição

Em 2 de agosto de 2017, o presidente Trump promulgou a lei CAATSA, para a Lei de Combate aos Adversários da América através de Sanções, uma lei que permite à administração dos EUA implementar sanções económicas e tecnológicas quando um país adquire equipamento de defesa de países considerados hostis aos Estados Unidos, especialmente Rússia.

Desde então, esta legislação tornou-se tanto uma arma de pressão como uma pedra no sapato do Departamento de Estado dos Estados Unidos. Assim, a Turquia está ameaçada de ser excluída do programa F35 devido à sua intenção de encomendar o sistema russo S400. Da mesma forma, Washington desencadeou recentemente uma série de sanções contra a China por encomendar caças Su-35 e sistemas S-400 a Moscovo.

Nestes dois exemplos, a utilização da CAATSA permite aos Estados Unidos alargar um regime de sanções e de pressão económica já praticado por outras razões.

Mas esta legislação tem dois gumes, como acontece com a Índia, que acaba de confirmar a encomenda de 5 sistemas S-400, e que pretende manter e até ampliar as suas boas relações com Moscovo, com a próxima encomenda de fragatas Krivak, por exemplo. No entanto, os Estados Unidos não poupam esforços hoje para tornar a Índia um parceiro militar e um cliente da indústria de defesa dos EUA, com os olhos postos num contrato para mais de 100 F16 e 57 F18, amplamente disputado noutros lugares. 

No entanto, com o exemplo chinês, Washington mostrou que a CAATSA pode ser aplicada retroativamente, com encomendas para Su35 e S400 datadas de 2015, 2 anos antes da promulgação da lei. Consequentemente, Nova Deli sabe que a qualquer momento, a administração dos EUA pode decidir colocar o país, e o seu equipamento militar, sob um regime de sanções muito severo, o que, obviamente, não é susceptível de favorecer a confiança mútua essencial nos contratos de armas.

Da mesma forma, os países do Golfo, como o Egipto, restabeleceram relações com Moscovo e encomendaram equipamento de defesa às indústrias dos EUA. O Cairo, por exemplo, encomendou 50 caças MIG29 M/M2, bem como helicópteros de combate Kamov em 2017. Riad, por sua vez, assinou um contrato no valor de US$ 2017 bilhões em 3 para mísseis antitanque e outros equipamentos, enquanto negociava, como Doha , uma possível aquisição do S400. 

A CAATSA surge, portanto, como uma lei extremamente restritiva à manipulação, sem discernimento na sua formulação entre os possíveis adversários dos Estados Unidos, e os seus aliados, ou possíveis aliados. Pior ainda, a sua aplicação contraditória representa riscos significativos para qualquer país que não esteja inteiramente dentro da esfera de influência dos EUA. 

Nisto, a CAATSA representa muito precisamente a visão internacional da actual administração dos EUA, avançando para um mundo bipolar com os Estados Unidos e os seus aliados de um lado, e o casal sino-russo do outro, uma reiteração fiel da Guerra Fria em seus começos. Mas onde o confronto ideológico formou o cimento dos dois blocos na década de 50, hoje é apenas uma afirmação de poderes hegemónicos, muito menos unificadores, tanto para Washington como para Moscovo ou Pequim.

Devido à sua dependência do poder militar dos EUA, os europeus correm o risco de serem arrastados para uma oposição que não querem, sem a possibilidade de afirmarem as suas próprias posições. Mais do que nunca, a Defesa Europeia é um desafio para o futuro da Europa, mas também para a paz global.

Para ampliar o assunto, artigo em francês (8 min)

https://www.latribune.fr/entreprises-finance/industrie/aeronautique-defense/sanctions-et-armement-la-realpolitik-des-etats-unis-792531.html

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