O European Defense Task Force Defesa PME francesas, uma boa ideia?

Enquanto os grandes grupos de defesa nacional estão, para muitos, envolvidos em processos de consolidação à escala europeia, muitas PME do sector, assegurando uma parte muito significativa da produção tecnológica e económica do BITD, temem pelo seu futuro. É neste contexto que o deputado Didier Baichère, co-presidente do grupo de estudo sobre a indústria de defesa da Assembleia Nacional, propôs a criação de um “Grupo de Trabalho Europeu” destinado a apoiar as PME francesas em Bruxelas, durante os concursos europeus.

Na verdade, ao contrário de outros países, o BITD francês ainda depende fortemente de uma galáxia de PME e IET que actuam como subcontratantes de grandes grupos industriais, mas independentes destes mesmos grupos. Na verdade, estas PME não dispõem dos relés de que se podem orgulhar os subcontratantes alemães da Rheinmetall, ou os italianos da Leonardo, muitas vezes incorporados nestes grandes grupos, ou partilhando ligações de capital diretas ou indiretas. Na verdade, a criação de uma entidade económica e comercial estatal cuja função seria apoiar estas PME no local faz, sem dúvida, sentido.

Mas esta medida ignoraria as verdadeiras fraquezas deste tecido de subcontratação francês, nomeadamente a sua fraqueza de capital, por um lado, e a tentação muito natural dos grandes empreiteiros de favorecerem as suas capacidades industriais internas.

O caso da fusão da Rheinmetall e da KMW no grupo KNDS é um exemplo muito explícito. Com efeito, a Rheinmetall controla um número significativo de PME e empresas de média capitalização que atuam como subcontratantes do grupo, especialmente durante contratos de defesa. Quando tiver assumido o controlo da KMW, o que agora é inevitável, e estiver portanto em pé de igualdade com a Nexter na KNDS, o grupo alemão poderá privilegiar as suas subsidiárias na adjudicação de contratos de subcontratação, argumentando que lhe será dada maior solidez financeira, bem como acordos contratuais entre os atores, favorecendo naturalmente o know-how interno dos dois grupos. Na verdade, os subcontratantes franceses, que hoje fornecem a Nexter na construção de VBMR e EBRC, serão provavelmente ignorados em favor dos seus homólogos alemães, tudo no mais estrito respeito pelos acordos de partilha industrial da obra entre países.

A observação é a mesma relativamente a programas aeronáuticos como FCAS, Airbus DS que podem contar com a escala de subcontratação interna do grupo Airbus, muito maior do que a da Dassault Aviation, Thalès e Safran.

Este ponto é tanto mais crítico quanto a rede de subcontratação condiciona em grande parte a eficácia orçamental do investimento em Defesa no País. Com efeito, dos 27 empregos gerados[efn—nota] Ver Defesa com Valorização Positiva[/efn_note] por milhão de euros investidos anualmente na indústria da Defesa pelo Estado, 10 são empregos directos em grandes players industriais, 9 são devidos à subcontratação, e 8 são empregos de consumo resultantes dos 19 empregos criados anteriormente. Na verdade, só a subcontratação condiciona 13 postos de trabalho dos 27 criados e, portanto, 45% do retorno fiscal e orçamental gerado. Se hoje 1 milhão de euros gera 1,4 milhões de euros em receitas e poupanças orçamentais para o Estado, esse mesmo milhão só gerará 800.000 mil euros se a rede nacional de subcontratação se desintegrar, já para não falar na destruição de mais 100.000 mil empregos em todo o país.

Seria, portanto, relevante, e até benéfico, aproveitar a dinâmica criada pelo Sr. Baichère, para empreender uma reflexão global sobre a consolidação da rede de subcontratação BITD, de modo a dar a estas PME/ETI as armas necessárias para se imporem na o fundo da consolidação e dos contratos europeus. E, porque não, considerar a consolidação nacional global, de modo a criar um líder mundial na indústria de defesa, como um BAe na Grã-Bretanha, um Leonardo em Itália e um “Rheinmetall em formação” na Alemanha.

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