A crise síria minou a credibilidade da Defesa Europeia?

A reviravolta de Washington na questão síria e a sua ambiguidade em relação à ofensiva turca colocaram mais uma vez a desordem nas relações transatlânticas. Alguns membros da Aliança, sobretudo a França, questionam o “modo de funcionamento” da Organização. O seu secretário-geral, Jens Stoltenberg, recusa-se a condenar a Turquia, correndo o risco de ofender um aliado estratégico: condenemos os actos, mas não os perpetradores.

UM PARCEIRO ESTRATÉGICO MAS INSTÁVEL

A Turquia tem sido, desde os primeiros anos de existência da Aliança, um elo essencial na segurança colectiva. A sua adesão em 1952 permitiu consolidar uma chave essencial para a defesa da OTAN no flanco sul da URSS depois, conter nos últimos anos – tanto quanto possível – a ameaça jihadista às portas da Europa. Contudo, através da sua iniciativa militar, a Turquia está a desequilibrar perigosamente o contexto de segurança no Nordeste da Síria, minando assim directamente a segurança do continente europeu, a razão de ser da NATO. Para Olivier Breton, diretor de estudos da EHESS, a Turquia é “ como um lobo no curral » e a sua manutenção dentro da Aliança deve ser debatida, sob o risco de a empurrar para os braços de Moscovo.

A AMBIGUIDADE DE WASHINGTON ARRANHA A ALIANÇA

No entanto, a culpa também é do papel dos Estados Unidos. Jogando a sua própria carta na questão síria, e tendo prestado pouca atenção aos curdos do PYD que lutaram durante cinco anos contra 'SEstado Islâmico, deram à Rússia o melhor papel: estabeleceu-se como mediador número ume enquanto alcança “ impor às Forças Democráticas Sírias a aceitação de uma Síria unificada sob o controlo de Bashar al-Assad, sem ter de brigar com a Turquia ". Para Nicolas Gros-Verheyde, jornalista especializado em questões de defesa europeia, o que está a acontecer hoje é “ Fora de proporção ". Parece, de facto, sem precedentes que um membro tenha – com a aprovação de outro – lançado uma operação militar, sem consulta conjunta prévia, numa área de importância para a Aliança.

A EUROPA NÃO FALA A UMA VOZ

Alguns parceiros europeus estão escaldados por esta situação factual, como a França que, através do seu Ministro dos Negócios Estrangeiros, Jean-Yves le Drian, questionou a relevância de “ ligação transatlântica » enfatizando que em “ cerca de trinta países, os principais intervenientes nesta coligação. Dois países causaram problemas na solidariedade desta coligação: temos de tirar conclusões em conjunto ". Do lado alemão – cujo profundo apego à NATO conhecemos – o tom também é duro e a ministra da Defesa alemã, Annegret Kramp-Karrenbauer, declara que “ estamos confrontados com o facto de um país, a Turquia, nosso parceiro da NATO (…) ter anexado um território em violação do direito internacional, de as populações estarem a ser expulsas e não podermos deixar as coisas como estão ".

Mas a confusão reina nas fileiras da Aliança. Alguns denunciam abertamente a intervenção turca (França, Alemanha, Países Baixos), enquanto outros defendem a moderação por medo de um novo influxo migratório (Itália, Grécia) ou pelo desejo de não alienar um aliado na altura do Brexit (Reino Unido).

DA PRAÇA EUROPEIA

A NATO está a atravessar um período de agitação que é provavelmente além da medida e é necessário, se não essencial, repensar: agora pode ser evitado a partir de dentro. Mas presumir o fim da NATO parece ainda mais tolo do que as acções unilaterais da administração Trump. Num cenário em que os Europeus gostariam de obter imediatamente a sua independência em termos de segurança, ver-se-iam rapidamente confrontados com obstáculos poderosos, um grande desafio se não herdassem as estruturas de comando da Aliança. Além do mais, financeira e politicamente, os europeus não conseguiram compensar as despesas injetadas pelos Estados Unidos.

A Europa deve hoje questionar o seu próprio papel na defesa colectiva do continente e o seu desejo – ou não – de erguer um verdadeiro pilar europeu no seio da Aliança. Tanto para o ideal, a realidade é bem diferente. Embora a Alemanha tenha feito uma proposta ousada – criar uma zona de segurança controlada internacionalmente na fronteira entre a Síria e a Turquia – nenhum dos países europeus se pronunciou clara e claramente a favor do envio de tropas para a região. No entanto, dado o estado de desintegração da garantia americana de protecção, se os europeus não forem capazes de gerir certa agitação e desordem nas suas periferias, ninguém o fará por eles.

DA “AUTONOMIA ESTRATÉGICA”

Assim, a explosão política dentro da instituição transatlântica poderá revelar-se sem precedentes. A credibilidade da NATO está em jogo: será ela hoje o melhor garante da defesa europeia? Não será razoável vincular artificialmente a segurança colectiva do continente a um Estado cujos interesses estratégicos divergem significativamente dos nossos? A credibilidade da Aliança está comprometida e o Presidente francês Emmanuel Macron, que tinha silenciado as suas exortações à Europa como potência e que tanto irritou os parceiros europeus dois anos antes, voltou a atacar: “ O Próximo e Médio Oriente é uma região estratégica e de vizinhança para a Europa (...) temos de reconstruir a autonomia estratégica e de capacidades da Europa (…) já não podemos ser parceiros minoritários de outros, mesmo que sejam nossos aliados ".

Um momento de raciocínio levar-nos-ia a pensar que nesta missão de segurança colectiva, os europeus deveriam ser capazes de definir o seu contributo e a sua função nesta tarefa. E que para outras missões há uma necessidade urgente de pensar em como devem organizar-se para as levar a cabo em caso de fracasso da NATO. Mas a montante, deveriam estar interessados ​​no que o seu próprio contributo significa para a sua própria segurança, dentro e fora da União. Finalmente, ao regressar à televisão russa, a questão síria foi uma oportunidade para vários apresentadores brincarem sobre a solidariedade transatlântica, como Dmitri Kisselev, que dirige o primeiro canal estatal: “ Dada a forma como os americanos traíram os curdos, os polacos têm boas razões para estar preocupados ".

Axel Trinquier – Questões de defesa europeia

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