Ministra da Defesa alemã dá as costas ao Soft Power de Berlim

A Ministra da Defesa alemã, Annegret Kramp-Karrenbauer, durante discurso nas universidades da Bundeswehr em 5 de novembro em Munique, apresentou um plano de capacidade muito ambicioso para as forças armadas do país, que enfrentaram problemas muito significativos a nível operacional nos últimos anos. Não é tanto na área orçamental que os anúncios decidiram, uma vez que o objectivo das despesas com a Defesa a nível 2% do PIB é adiado para 2031. Por outro lado, o ministro oferece a Berlim uma visão pragmática do uso das forças armadas no futuro, rompendo radicalmente com a doutrina do Soft Power implementada pela Alemanha há 20 anos.

Assim, segundo Me Kramp-Karrenbauer, a Alemanha terá que, no futuro, utilizar as suas forças armadas para defender os seus interesses no mundo, seja no Pacífico para garantir a liberdade de navegação contra a China, seja ao lado das forças francesas no Sahel. zona de luta contra o terrorismo (exemplos dados pela ministra no seu discurso). Já não se trata, para a ministra, de se limitar às missões de assistência e supervisão a que as forças alemãs estão geralmente confinadas, em grande parte devido ao Bundestag, o parlamento alemão, que teme mais do que tudo ter de gerir perdas no Fileiras alemãs. Para tal, o ministro propõe a criação de uma estrutura nos moldes do Conselho de Segurança Nacional americano, capaz de acelerar enormemente as decisões e procedimentos relativos ao envolvimento de forças, sem contudo privar o Bundestag das suas prerrogativas em matéria de decisão final.

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Este é um desenvolvimento conceptual importante relativamente ao uso da força armada para Berlim, mesmo que, de momento, a proposta do Sr. Kramp-Karrenbauer não tenha sido firmemente apoiada pela Chanceler Merkel. Mas exemplos recentes relativos às dificuldades no uso da força armada pelo governo alemão defendem uma profunda mudança de paradigma. Então, quando foi proposto a criação de uma força naval europeia, independente da Força-Tarefa Americana, no Golfo Pérsico, para proteger navios comerciais sem colocar pressão adicional sobre Teerã, a Marinha Alemã simplesmente não tinha navios disponíveis para esta missão, devido aindisponibilidade técnica significativa da frota. Além disso, muitas vezes Berlim é marginalizada nas operações militares da coligação, devido às dificuldades legislativas e conceptuais do país na utilização do poder militar.

Há vários anos que Berlim pretende tornar-se o pivô da construção da Defesa Europeia, pela sua predominância económica e industrial, bem como pela sua posição geográfica privilegiada, a Alemanha partilha as suas fronteiras terrestres com nada menos que 9 países europeus. Mas o conceito até agora apresentado permaneceu profundamente imbuído da doutrina do Soft Power utilizada pela diplomacia alemã durante 20 anos, segundo a qual o país poderia assegurar uma posição como actor global apenas com base nas relações comerciais e na ajuda aos Estados.

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Dos 360 Leopard 2 em parque para o Bundeswher, apenas 30% seriam realmente capazes de combater.

No entanto, a emergência de governos classificados como autoritários e nacionalistas, seja na China, na Rússia ou na Turquia, mina a eficácia desta estratégia e restaura a prioridade ao equilíbrio do poder militar nas relações internacionais em áreas sensíveis. A incapacidade diplomática alemã face à Turquia, mesmo sendo sede da maior comunidade da diáspora turca, provavelmente serviu de revelação em parte da classe política do país, e permite o surgimento de uma concepção mais “tradicional” do equilíbrio de poder entre os estados. Resta saber, tendo em conta a instabilidade crónica, nomeadamente em questões de defesa, da aliança CDU-SPD que hoje governa o país, se o plano apresentado por Me Kramp-Karrenbauer irá além do estatuto de boa intenção, ou se irá ficar atolado, como acontece frequentemente em Berlim, nas reviravoltas dos cálculos políticos internos.

Uma coisa é certa, enquanto a Alemanha não concordar em mudar fundamentalmente a sua própria concepção do uso da força armada, particularmente em missões externas, a influência internacional do país diminuirá num mundo que, por sua vez, se radicaliza rapidamente. O Japão do Sr. Abe parece, por seu lado, ter conseguido virar a página do legado da Segunda Guerra Mundial, para ser capaz de se manter firme face à ascensão do poder chinês.

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