Existe um indicador para avaliar e orientar os esforços de defesa em uma aliança?

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Embora as políticas económicas ou agrícolas europeias tenham sido orientadas com a ajuda de vários indicadores que permitem uma avaliação precisa e equilibrada dos esforços e objectivos da Comunidade, é surpreendente que na área, embora estratégica, da construção da Europa no Defesa, não há outros indicadores além do esforço de defesa em valor absoluto, e a relação desse esforço com o PIB de cada estado.

No entanto, esses dois indicadores são imprecisos e ineficazes. Assim, não levam em consideração as realidades sociológicas, demográficas e econômicas dos países. No caso da Alemanha, por exemplo, sua baixa taxa de natalidade endêmica restringe o tamanho das forças armadas muito mais do que restrições orçamentárias, enquanto na Polônia ou na Romênia ocorre o contrário. Da mesma forma, o alcance desses indicadores é muito vago, com a consequência de grande disparidade entre os números apresentados pelos estados. Assim, a França não conta as forças da gendarmaria, por exemplo, em seu perímetro orçamentário de Defesa, ao passo que Grécia e Itália as incluem. Com tais fragilidades, estes indicadores são incapazes de permitir uma gestão coerente, equilibrada e, portanto, unificadora do esforço de construção da Defesa Europeia.

Ao desenhar o troço europeu da Base de Defesa, chegámos a esta mesma conclusão, devendo desenhar os nossos próprios indicadores de gestão. É assim que criamos o diagrama DEED. Este referencial permite sintetizar 5 coeficientes relevantes relativos ao esforço de defesa no contexto específico de cada país e, assim, orientar uma política eficaz e precisa a nível nacional e europeu. É com base neste trabalho que se constrói este artigo, que propõe um novo sistema de referência baseado em 5 indicadores temáticos, um diagrama e um indicador sumário.

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1- O Coeficiente Demográfico de Defesa ou CDD

Representa o esforço demográfico do Estado para a Defesa, nomeadamente o número de militares em actividade, face à população “elegível para o esforço de defesa”, nomeadamente a população entre os 18 e os 35 anos. . Não é necessário ir com maior precisão, como eliminar os incapacitados, pois a taxa de incapacidade nos países da União deve ser aproximadamente a mesma.

CDD = Número de militares ativos / População entre 18 e 35 anos.

Todos os soldados de carreira, sob contrato, ou recrutas prestando serviço nacional por mais de 10 meses, ou seja, recebendo instrução militar suficiente, são considerados militares da ativa. As funções de proteção e segurança (gendarmerie e bombeiros fora da base, alfândega, guarda costeira, segurança civil) não devem ser contadas.

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Na França, o contrato a termo certo equivale a 1,7%. 

2- O Coeficiente Demográfico de Reserva ou CDR


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