A França alinhará seu esforço de defesa com a Alemanha?

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Entre as profundas convulsões geopolíticas causadas pela a ofensiva russa na Ucrânia, o anúncio feito no domingo, 27 de fevereiro, pelo chanceler alemão Olaf Scholz ao Bundestag sobre o aumento maciço do esforço de defesa alemão, é sem dúvida aquele que terá mais consequências na Europa a médio e longo prazo. Rompendo com 30 anos de subinvestimento crónico por parte da Bundeswehr, tendo levado o Chefe do Estado-Maior alemão a alertar publicamente Berlim sobre a deterioração das capacidades operacionais dos seus exércitos desde o primeiro dia do conflito na Ucrânia, Berlim anunciou um plano destinado a modernizar os exércitos alemães. no curto prazo, com um envelope imediato de 100 mil milhões de euros, apoiado pelo aumento do próprio esforço de defesa "além de 2%", ou seja, mais de 70 mil milhões de euros em 2021, contra um valor orçamental actual de 53 mil milhões de euros hoje, um aumento de mais de 40%.

Este anúncio já provocou reacções significativas na Europa, tendo vários países, como os Países Baixos e a Finlândia, anunciado desde então a sua intenção de aumentar também significativamente o seu esforço de defesa, e é provável que, num prazo relativamente curto, todos os países europeus, incluindo os mais relutantes como a Bélgica, também terão alcançado um esforço de defesa igual ou superior a 2% do seu próprio PIB, objectivo almejado pela NATO desde 2014. A França, por seu lado, já atingiu a marca dos 2% este ano, com uma defesa orçamento de 48 mil milhões de euros, dos quais 42 mil milhões de euros são dedicados às forças armadas (o restante é principalmente captado pelo pagamento de pensões e reformas militares). Devemos, portanto, esperar que, com o seu PIB muito superior ao da França, a Alemanha se destaque na Europa em termos de capacidades militares? É muito improvável...

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Com efeito, desde o início do rearmamento da Alemanha Federal em 1954 e a sua integração na NATO, Paris e Bona, depois Berlim, sempre tiveram o cuidado de manter gastos de defesa equilibrados, para não desenterrar certas rivalidades continentais. Na década de 60, quando a França deixou o comando integrado da NATO e desenvolveu a sua própria dissuasão nuclear, este equilíbrio foi mantido, com os dois a partilhar o poder militar na Europa, com a dissuasão francesa e a projecção de força, o poder terrestre e aéreo para a Alemanha. E de facto, durante todo o período do fim da Guerra Fria, se os dois orçamentos de defesa permanecessem equilibrados, os exércitos alemães tinham muito mais tanques e aviões de combate do que a França, enquanto os exércitos franceses implementavam uma dissuasão mais do que significativa, e forças de assalto e projeção de força muito maiores, incluindo dois porta-aviões.

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Na verdade, quando Olaf Scholz anunciou o novo esforço de defesa alemão em 27 de Fevereiro, não há dúvida de que este último tinha previamente acordado precisamente com os seus parceiros americanos, britânicos, europeus e especialmente franceses, por um lado, para evitar qualquer reacção de surpresa e preocupação, por outro lado, para coordenar as respostas de todos. Normalmente, Paris teria muito provavelmente anunciado um esforço de defesa da mesma ordem que o de Berlim, e ao mesmo tempo, de modo a manter o equilíbrio e evitar que a situação fosse explorada politicamente em ambos os países. Se o presidente francês nada fez a respeito, além de uma rápida alusão ao aumento do esforço de defesa nacional durante o discurso televisivo sobre a situação na Ucrânia em 2 de março, na verdade está sobretudo ligado ao contexto particular da França hoje, enquanto decorre a campanha eleitoral presidencial. Neste contexto, o anúncio feito pelo presidente cessante, de outro modo não declarado oficialmente como candidato naquela data, de um aumento maciço e rápido nas despesas com a defesa teria, sem dúvida, causado um clamor político generalizado. Cabe agora aos candidatos detalhar as suas próprias respostas a estas questões estratégicas e críticas.

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Chanceler Olaf Scholz em frente ao Bundestag em 27 de fevereiro de 2022

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