Por que um esforço de defesa de 2% do PIB é insuficiente para a França?

Ao chegar ao Palácio do Eliseu em 2017, o novo presidente Emmanuel Macron fez um grande esforço para levar o esforço de defesa da França a 2% de seu Produto Interno Bruto, como a França havia se comprometido em 2014 durante a cúpula da OTAN em Cardiff. Para isso, o novo executivo implementou uma nova Lei de Programação Militar de 2019 a 2025 visando atingir esse objetivo, bem como reparar as inúmeras e às vezes dramáticas deficiências que os exércitos franceses sofreram após 20 anos de subinvestimento. atividade operacional particularmente pesada. Este foi um paradoxo para o chamado período pós-Guerra Fria, que deu origem à doutrina muito controversa dos “benefícios da paz” que levou os líderes franceses e europeus a reduzir drasticamente seus respectivos esforços de defesa.

Para surpresa da grande maioria dos especialistas no assunto, o executivo manteve sua palavra e executou o novo LPM com precisão, oferecendo aos exércitos novas capacidades orçamentárias essenciais para lidar com as inúmeras obsolescências de que sofriam. E, de fato, em 2022, ajudado em parte pelas consequências da crise do Covid na economia nacional, o esforço de defesa francês chega a 2% do PIB, classificando a França entre os bons alunos da OTAN nessa área. , enquanto muitos países ainda estão em níveis muito mais baixos. No entanto, o estudo metódico das necessidades a serem atendidas pelos exércitos franceses, ainda mais quando os riscos de guerra de alta intensidade na Europa estão novamente muito presentes, mostram que esse objetivo é muito insuficiente para a França, seus exércitos e suas ambições. Neste artigo, estudaremos as 3 razões cumulativas pelas quais esse objetivo é subdimensionado, mas também as razões pelas quais a França pode apoiar um esforço além desse limite, ao contrário de seus vizinhos e aliados europeus.

Porquê este objectivo de 2% do PIB?

A meta do esforço de defesa de 2% do PIB parece representar, para muitos jornalistas, mas especialmente líderes políticos, o alfa e o ômega de um esforço de defesa necessário e suficiente. No entanto, seu desenvolvimento foi trabalhoso e não se baseou de forma alguma em uma análise complexa dos meios necessários para defender os países. Em preparação para a cimeira da OTAN de 2014, os líderes das alianças foram incumbidos de definir um limite provável de ser aceite por todos os seus membros para aumentar os seus esforços de defesa até 2025. É assim que todas as delegações concordaram com este limite de 2%, representando de certa forma o menor denominador comum para as capitais europeias, a fim de corresponder às expectativas americanas para poder participar activamente na defesa colectiva da Europa no quadro da NATO.

Em outras palavras, esse objetivo visava permitir que os membros se equipassem com forças armadas capazes de cooperar com os exércitos ocidentais, e especialmente com o poder militar americano, contando com certas capacidades-chave fornecidas precisamente pelas forças americanas. , particularmente em áreas estratégicas como logística, inteligência ou espaço. Em nenhum momento se tratou de permitir que os europeus adquirissem um poder militar autônomo e independente, especialmente porque não tinham a ambição de fazê-lo na época. Claro que ninguém proíbe os europeus de gastar mais, e alguns como os países bálticos, a Grécia e a Polónia ultrapassaram este objectivo durante vários anos, por ambição e por vezes por necessidade, como é o caso de Atenas. Por outro lado, para a França, esse objetivo está longe de ser suficiente, e isso por causa de 3 características inerentes à Defesa Francesa: sua dissuasão, seus territórios ultramarinos e sua ambição de ter um formato de exércitos capaz de agir de forma independente.

O custo adicional da dissuasão francesa


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