Sanções à Turquia retiradas do novo projeto de lei de orçamento de defesa dos EUA para 2023

Desde 2020, após a entrega dos sistemas S-400 à Rússia, o Congresso dos EUA integrou sistematicamente as leis que regem os gastos anuais com defesa dos EUA, a proibição do executivo de suspender as sanções tecnológicas impostas a Ancara. Tratou-se então de limitar a capacidade de contornar o veto do Congresso da administração Trump, bastante relutante nesta matéria, e bastante inclinada a uma maior flexibilidade face à Turquia e ao seu presidente, RT Erdoğan. A mesma disposição foi incluída na Lei de Autorização de Defesa Nacional de 2022, enquanto a nova administração de Joe Biden também queria o levantamento parcial das sanções contra Ancara, em particular no que diz respeito à aquisição de 40 novos F-16 Vs e 80 kits para converter parte do F-16 Bloco 52 da Força Aérea Turca para este padrão, para grande desagrado de RT Erdogan que ameaçou várias vezes virar a outros parceiros, sendo a Rússia regularmente citada neste assunto.

A ofensiva russa contra a Ucrânia em fevereiro de 2022, no entanto, mudou consideravelmente a situação nessa área. Não que Ancara tenha mudado sua postura muito ambígua em relação a Moscou, apoiando militarmente a Ucrânia por um lado, entregando drones e veículos blindados, mas também servindo como meio de contornar as sanções aos mercados ocidentais para Moscou, seja para o exportação de hidrocarbonetos ou para o fornecimento de algumas tecnologias críticas, nomeadamente ao nível dos semicondutores. Nem que o presidente Erdogan tenha suavizado suas ambições, no Cáucaso, na Síria e no Iraque contra os curdos, ou mesmo no mar Egeu, contra a Grécia e Chipre. Mas, obviamente, alguns argumentos foram levados ao Capitólio, já que como a imprensa turca saúda hoje, as cláusulas referentes às sanções tecnológicas americanas desapareceram do novo NDAA que é objeto de um acordo bipartidário, e que deve ser rapidamente votado pelo Congresso americano.

Embora o desaparecimento destas restrições permita ao executivo americano entrar em negociações com Ancara para responder às exigências dos exércitos e industriais turcos, em particular no que diz respeito à modernização da frota de caças, isso não constitui de forma alguma um levantamento estrito de sanções. Com efeito, as autorizações para a exportação de armas e tecnologias de defesa americanas continuam sendo uma prerrogativa estrita do Congresso, e nada diz que este aqui vai validar as demandas de Ancara, principalmente no curto prazo. É, por outro lado, uma maior flexibilidade oferecida aos negociadores americanos, para iniciar discussões com os seus homólogos sobre este assunto, em particular para obter certas concessões estritas de Ancara, por exemplo no que diz respeito à adesão da Suécia e da Finlândia à OTAN , ou sobre a implementação da bateria S-400 adquirida por Ancara e entregue em 2020 pela Rússia.

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