Por ocasião das saudações presidenciais aos exércitos no final de janeiro, o Presidente Emmanuel Macron havia traçado as grandes linhas da futura Lei de Programação Militar 2024-2030 que está em preparação. Assim, o orçamento atribuído às Forças Armadas neste período deverá ascender a 400 mil milhões de euros, mais 13 mil milhões de euros de receitas excecionais, enquanto alguns programas, entre os quais o muito emblemático Porta-Aviões de Nova Geração, ou PANG, foram confirmados pelo Presidente. No entanto, desde este anúncio, sinais contraditórios foram emitidos pelo Ministério das Forças Armadas, pelo Estado-Maior e pelo gabinete da primeira-ministra Elisabeth Borne. Quanto ao Estado-Maior e ao Ministério das Forças Armadas, têm estado muito activos no reescalonamento dos programas industriais com vista a satisfazer um novo constrangimento orçamental imposto pelo Chefe do Governo.
Até agora, a hipótese de uma progressão linear do esforço de defesa, da ordem dos 4 mil milhões de euros por ano, foi frequentemente mencionada. Esta abordagem teria permitido um aumento controlado das despesas, mas também o financiamento de um aumento real do poder da indústria de defesa francesa, sem causar grandes choques ou variações tão prejudiciais para os fabricantes quanto para os militares. Mas parece que face às dificuldades orçamentais e económicas ligadas ao contexto internacional, e em particular aos efeitos desestabilizadores da inflação na despesa pública, o primeiro-ministro francês impôs que o aumento orçamental do orçamento das Forças Armadas seja limitado de 2024 a 2027 para 3 mil milhões de euros, o mesmo que o vivido pelos exércitos em 2023. Trata-se, de facto, de uma réplica do que foi feito em torno do LPM 2019-2025, que previa um aumento de 1,7 mil milhões de euros por ano de o orçamento do exército no período 2019-2022, então € 3 bilhões por ano de 2023 a 2025. Obviamente, a data de pivô de 2022 não foi escolhida por acaso, pois era do final do mandato de cinco anos do presidente Macron, o que tornou muitos comentaristas temem, inclusive dentro do Estado-Maior, que o LPM anterior nunca seja totalmente executado.
No final, nada acontecerá, pois mesmo quando o próximo LPM arrancar em 2024, obviamente irá perpetuar o aumento de 3 mil milhões de euros por ano previsto pelo anterior. No entanto, desde então, o contexto internacional evoluiu consideravelmente, assim como a realidade da ameaça militar. Acima de tudo, tudo agora nos leva a crer que o próximo LPM será construído no modelo exato do anterior, ou seja, um aumento de € 3 bilhões por ano no período que cobre o atual quinquênio de 2024 a 2027, depois de 6 mil milhões de euros por ano durante os 3 anos seguintes, de 2028 a 2030, marcando com o selo da incerteza a sua plena e integral execução, ainda que se revele absolutamente imprescindível, se não evitar, em todo o caso adiar o risco de rebaixamento da França em termos de defesa. Obviamente, o novo acordo orçamentário imposto por Matignon requer uma redistribuição de recursos dentro dos programas. E nesta área, a Marinha, recentemente apresentada como largamente favorecida pelas Arbitragens do Ministério das Forças Armadas para o próximo LPM, parece estar destinada a desempenhar o papel de variável de ajustamento, perdendo ou transitando mais do que o LPM , 1 dos 4 navios de abastecimento da Força, 3 dos 6 grandes navios de guerra de minas, 3 dos 10 barcos de patrulha oceânica e adiando o lançamento do programa PANG por 2 anos.
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