De ce un efort de apărare de 2% din PIB este insuficient pentru Franța?

La sosirea sa la Palatul Elysée în 2017, noul președinte Emmanuel Macron a făcut un efort major pentru a aduce efortul de apărare al Franței la 2% din Produsul Intern Brut, așa cum s-a angajat Franța în 2014 în timpul summitului NATO de la Cardiff. Pentru a realiza acest lucru, noul executiv a implementat o nouă Lege de programare militară din 2019 până în 2025 care vizează atingerea acestui obiectiv, precum și repararea deficiențelor numeroase și uneori dramatice de care au suferit armatele franceze după 20 de ani de subinvestiții însoțite de o subinvestiție deosebit de grea activitate operațională. Acesta a fost un paradox pentru această perioadă desemnată post-Război Rece și care a dat naștere unei doctrine foarte controversate a „beneficiilor păcii”, care i-a determinat atât pe liderii francezi, cât și pe cei europeni să-și reducă drastic eforturile de apărare.

Spre surprinderea marii majorități a specialiștilor în materie, executivul s-a ținut de cuvânt, și a executat cu precizie noul LPM, oferind armatelor noi capacități bugetare esențiale pentru a face față nenumăratelor perimuri de care au suferit. Și de fapt, în 2022, parțial ajutat de consecințele crizei Covid asupra economiei naționale, efortul de apărare al Franței va ajunge la 2% din PIB, plasând Franța printre studenții buni ai NATO în acest domeniu, în timp ce multe țări rămân la mult niveluri inferioare. Totuși, studiul metodic al nevoilor cărora trebuie să răspundă armatele franceze, mai ales când riscurile unui război de mare intensitate în Europa sunt din nou foarte prezente, arată că acest obiectiv este foarte insuficient pentru Franța, armatele și ambițiile sale. În acest articol vom studia cele 3 motive cumulate pentru care acest obiectiv este subdimensionat, dar și motivele pentru care Franța poate susține un efort dincolo de această limită, spre deosebire de vecinii și aliații săi europeni.

De ce acest obiectiv de 2% din PIB?

Obiectivul efortului de apărare de 2% din PIB pare să reprezinte, pentru mulți jurnaliști, dar mai ales lideri politici, alfa și omega unui efort de apărare necesar și suficient. Cu toate acestea, dezvoltarea sa a fost laborioasă și nu s-a bazat în niciun caz pe o analiză complexă a mijloacelor necesare pentru apărarea țărilor. În pregătirea summitului NATO din 2014, oficialii alianței au fost însărcinați să definească un prag care să poată fi acceptat de toți membrii săi pentru a-și spori eforturile de apărare până în 2025. Așa s-au pus de acord toate delegațiile asupra acestui prag de 2%, reprezentând într-un cel mai mic numitor comun pentru capitalele europene, pentru a răspunde așteptărilor americane de a putea participa activ la apărarea colectivă europeană în cadrul NATO.

Cu alte cuvinte, acest obiectiv a urmărit să permită membrilor să se echipeze cu forțe armate capabile să coopereze cu armatele occidentale, și mai ales cu puterea militară americană, mizând în același timp pe anumite capacități-cheie furnizate tocmai de forțele americane, în special în domenii strategice precum logistica , inteligență sau spațiu. Niciodată nu s-a pus problema să le permită europenilor să dobândească o putere militară autonomă și independentă, mai ales că nu aveau nicio ambiție să facă acest lucru la acea vreme. Evident, nimeni nu-i oprește pe europeni să cheltuiască mai mult, iar unii, precum țările baltice, Grecia și Polonia, au depășit acest obiectiv de câțiva ani, din ambiție și uneori din necesitate, ca în cazul Atenei. Pe de altă parte, pentru Franța, acest obiectiv este departe de a fi suficient, datorită a 3 caracteristici inerente Apărării Franței: descurajarea, teritoriile sale de peste mări și ambiția de a avea un format de armate la nivel mondial capabil să acționeze autonom.

Costul suplimentar al descurajării franceze

Restul acestui articol este rezervat abonaților

Les Abonamente clasice oferi acces la
toate articolele fără publicitate, de la 1,99 €.

Abonează-te la știri