Guvernul german denaturează ambițiile fondului special al Bundeswehr și Zeitenwende în noua lege bugetară 2024, amenințănd reconstrucția efectivă a armatelor germane.
Vorbind la Bundestag pe 27 februarie 2022, la trei zile după începerea ofensivei ruse împotriva Ucrainei, cancelarul Olaf Scholz a prezentat o inițiativă ambițioasă menită să permită Bundeswehr-ului să compenseze deficiențele sale de capacitate pe termen scurt. Ulterior numit Zeitenwende-Rede (Discurs despre o schimbare de epoci), sa bazat pe două măsuri cheie.
Astfel, un pachet bugetar de 100 de miliarde de euro pentru eliberare imediată ar trebui să permită armatelor germane să inițieze un set de programe în 2022 pentru a aborda cele mai critice deficiențe pe termen scurt, rezultate din 20 de ani de subinvestiții critice în efortul german de apărare.
A doua măsură, deseori ignorată, dar la fel de critică, avea în plan să aducă rapid bugetul Bundeswehr „dincolo de 2%” din PIB-ul Germaniei, în conformitate cu angajamentele asumate de autoritățile germane în 2014 la summitul NATO de la Cardiff.
Acțiunea combinată a acestor două măsuri ar trebui să facă posibilă transformarea rapidă și durabilă a unei Bundeswehr fără sânge, incapabilă în acel moment să desfășoare în 30 de zile mai mult decât un batalion motorizat, câteva avioane de luptă și o mână de fregate și corvete, pentru a răspunde o amenințare rusă, de exemplu, așa cum a subliniat pe bună dreptate șeful de stat major al Bundeswehr în urma agresiunii ruse împotriva Ucrainei, spre marea consternare a opiniei publice germane și a unei mari părți a clasei sale politice.
De atunci, din păcate, lucrurile s-au schimbat foarte mult, iar ceea ce urma să constituie pilonul creșterii puterii armatelor germane în Europa în fața amenințării ruse, s-a transformat treptat într-un imens imbroglio politico-bugetar departe de ambiţiile declarate iniţial.
O Zeitenwende (schimbarea timpurilor) din ce în ce mai greu de perceput
În anii 2010, și mai ales după ce și-a asumat angajamentul în 2014, ca toate țările NATO, de a-și dedica 2% din PIB pentru apărarea sa, principala caracteristică a autorităților germane în acest domeniu a fost să știe să ofere scuze pentru a justifica nerespectarea lui.
Este adevărat că la acea vreme, Berlinul era departe de a fi singura capitală care a dat dovadă de contorsionism pentru a se distanța de acest angajament, în timp ce în 2020, doar 5 țări europene au cheltuit efectiv mai mult de 2% din PIB pentru apărarea lor și că un numărul de cancelarii europene anunțase deja că nu intenționează să respecte acest obiectiv pentru 2025.
Din păcate tocmai asta am asistat în ultimele zile în ceea ce privește efortul german de apărare. ca parte a proiectului de lege de buget 2024, acesta din urmă a modificat în mare măsură proiectul de lege inițial datând din 2022 în acest domeniu.
Astfel, în cazul în care legea inițială planifica să realizeze un efort de apărare german de 2022% din PIB până în 2, noua lege exclude anii 2022 și 2023 din aceste obiective, privând astfel Bundeswehr de 20 de miliarde de euro de credite care ar fi trebuit alocate la acesta retroactiv.
Pentru atingerea acestui obiectiv în 2024, investițiile din pachetul de 100 de miliarde de euro sunt acum integrate direct în efortul german de apărare, în contradicție directă cu obiectivele inițiale, mai ales că acest mecanism va fi utilizat până la epuizarea acestei linii de credit.
Odată atins acest termen, adică în 2027, noua lege a bugetului prevede că efortul german de apărare va fi menținut la un nivel de 2% din PIB, prin creșterea bugetului Bundeswehr, fără însă a se prevedea modalitățile de finanțare pentru creștere care va fi necesară pentru atingerea acestui obiectiv în 2028, știind că este foarte puțin probabil ca coaliția de guvernământ să reziste până la acea dată.
În sfârșit, acolo unde pachetul de 100 de miliarde de euro urma să fie alocat în mod special pentru programele de achiziții bugetare supravegheate individual, aceasta vede, în noul text de lege, sfera sa de aplicare considerabil extinsă, în timp ce obligația impusă de a gestiona programele de achiziții în mod individual într-un pachet fix. , a disparut.
Cu alte cuvinte, cele două măsuri-cheie ale Zeitenwende-Rede din 27 februarie 2022, au fost fuzionate într-o singură inițiativă care a devenit, de asemenea, opaca, care va fi folosită cu mult dincolo de domeniul planificat inițial, în timp ce deficitele bugetare structurale ale Bundeswehr. venind să-i afecteze serios capacitățile operaționale, au fost mascați de câțiva ani, fără să fi fost furnizată efectiv vreo soluție.
Reconstrucția Bundeswehr este amenințată
Primele victime ale acestei inginerie bugetară implementată de guvernul german sunt nimeni alta decât armatele germane. Ei nu vor putea folosi întregul fond special pentru a-și umple golurile, deoarece acesta va fi utilizat într-un mod mai larg, în special pentru a sprijini ambițiile politico-industriale, așa cum este cazul cu achiziționarea sistemelor antibalistice israeliene Arrow 3 pentru a sprijini inițiativa European Sky Shield, în timp ce sunt specializați să răspundă unei amenințări inexistente în Rusia.
În plus, la majorarea bugetului anual al armatelor care au integrat fondul special, acestea nu dispun de mijloacele necesare pentru a-și depăși handicapurile structurale, în special în ceea ce privește organizarea și finanțarea stocurilor lor de piese de schimb și muniție.
Mai sunt 75% din acest articol de citit, Abonează-te pentru a-l accesa!
Les Abonamente clasice oferi acces la
articole în versiunea lor completă, Și fără publicitate,
de la 1,99€.
[…] Guvernul german denaturează ambițiile fondului special al Bundeswehr și Zeitenwende în noua lege bugetară 2024, amenințănd […]