Când, în primăvara anului 2023, contururile viitoarei legi franceze de programare militară, pentru perioada 2024-2030, au fost făcute publice, marea majoritate a observatorilor de specialitate au considerat, pe bună dreptate, că este un proiect de lege ambițios, care răspunde provocărilor viitorului.
Astfel, în domeniul investițiilor industriale de apărare, bugetul anual ar urma să crească treptat de la 8 miliarde de euro pe an, pentru Cercetare și Dezvoltare, precum și pentru achiziții de Programe cu efect major, la 12 miliarde de euro pe an ulterior, cu obiectivul de a ajunge la 18-20 de miliarde de euro pe an, la sfârșitul legii. De atunci, contextul din jurul acestor zone a evoluat considerabil, într-o perioadă deosebit de scurtă de timp.
Între creșterea tensiunilor cu Rusia, amenințările făcute de Donald Trump privind protecția americană a Europei și anunțurile recente de majorare a bugetelor de apărare de către marile națiuni industriale europene, care păreau, sunt doar 12 luni, ca ambiție exemplară, acum. riscă să devină un handicap, chiar o amenințare, pentru industria franceză de apărare și pentru toate elementele care rezultă din aceasta.
Prin urmare, este relevant să punem în discuție oportunitatea, consecințele, precum și sustenabilitatea unei creșteri suplimentare a creditelor dedicate industriei de apărare în Franța, fie pe scena internațională, europeană și națională.
rezumat
Este LPM 2024-2030 deja învechit în fața schimbărilor din contexte de securitate, industriale și tehnologice?
Deși cu siguranță acest lucru nu este plăcut, mai ales în ceea ce privește un LPM cu ambiții disproporționate față de cele care l-au precedat până acum, autoritățile franceze trebuie, astăzi, să-și pună la îndoială relevanța sau, dimpotrivă, posibila sa învechire, având în vedere schimbările din contextele de securitate, industriale și tehnologice observate în ultimele douăsprezece luni.
Postulatele LPM 2024-2030 în timpul proiectării sale
Într-adevăr, când a fost dezvoltat, armatele ruse păreau foarte slăbite. Majoritatea experților au estimat, așadar, că Moscova va dura mulți ani pentru a reforma o forță militară care ar putea învinge în cele din urmă Ucraina și să reprezinte, încă o dată, o potențială amenințare convențională pentru Europa.
În același timp, marile națiuni europene industriale de apărare, Marea Britanie, Germania, Italia, Spania și chiar Suedia, nu anunțaseră nicio reformă, nici intenția de reformă majoră în acest domeniu. Programarea militară europeană a rămas, de fapt, aproape de ceea ce era cu doi ani în urmă, în afară de anumite inițiative de achiziții de urgență, precum Zeitenwende germană.
În cele din urmă, numărul de noi programe majore de echipamente de apărare a rămas relativ stabil comparativ cu anii precedenți. Este adevărat că pentru a răspunde la urgență, cancelariile europene au favorizat în mare măsură achiziția de echipamente importate, în special din Statele Unite, Coreea de Sud și Israel, mai degrabă decât să se angajeze în dezvoltări curate.
Răsturnarea contextului de securitate, industrial și tehnologic, din iulie 2023
Înțelegem așadar sentimentul de satisfacție care a înconjurat publicarea, apoi votul, a LPM 2024-2030, care părea, la acea vreme, deosebit de ambițioasă în Europa. De atunci, însă, majoritatea acestor presupuneri au fost spulberate. Astfel, Rusia se află astăzi într-o poziție puternică în Ucraina și alerte ignorate la începutul anului 2023, cu privire la redresarea industrială a apărării în țară, au ajuns în mare măsură la bun sfârșit.
Marile națiuni industriale europene și-au evoluat și ele paradigmele. Marea Britanie s-a angajat astfel într-un efort de apărare de 2,5%, cu 20% mai mare decât cel al Franței în 2030. De atunci, Londra a multiplicat anunțurile privind noile dezvoltări ale echipamentelor de apărare, inclusiv, uneori, în contradicție cu programele multinaționale în care țara este totuși angajată.
Mai sunt 75% din acest articol de citit, Abonează-te pentru a-l accesa!
Les Abonamente clasice oferi acces la
articole în versiunea lor completă, Și fără publicitate,
de la 1,99 €. Abonamente Premium oferă, de asemenea, acces la arhive (articole vechi de peste doi ani)
Mai este loc politic. Toți semnatarii politici (și non-militari) ai LPM au recunoscut în timpul votului că este un minim și nu un maxim. Dezbaterile au scos la iveală foarte clar îndoielile senatorilor și deputaților. Nu cred că situația este blocată deloc. Și perspectiva unor tensiuni și bătălii care vor veni electrizează electoratul. Nimeni nu vrea să fie prins neprevăzut.