Каковы 5 важнейших вопросов следующего французского Закона о военном программировании?

На следующий день после начала российского наступления на Украине большинство французов очень жестоким образом открыли для себя или заново открыли для себя роль вооруженных сил в обеспечении того, что они считали само собой разумеющимся в течение нескольких десятилетий, а именно своей безопасности. В попытке успокоить общественное мнение и занять медийное пространство, которым пренебрегают политики, на фоне президентских и парламентских выборов, французские армии затем умножили коммуникации, пытаясь представить французам утешительное лицо, в частности, настаивая на том, чтобы называемые «упражнениями высокой интенсивности» — термин, который тоже неожиданно появился в дискуссиях, в том числе и по телевидению. Однако, как только шок прошел и предвыборная лихорадка улеглась, реальность постепенно начала проявляться, особенно во время парламентских слушаний начальников штабов обороны: французские армии не готовы к такого рода обязательствам ни по своему формату, ни по форме. их оборудование.

В ответ на это замечание французские власти объявили в июле, что в начале учебного года будет разработан новый Закон о военном программировании, который впоследствии будет быстро одобрен парламентом и вступит в силу с 2023 года. Фактически он заменит существующий LPM, который первоначально должен был быть продлен до 2025 года. Следствием этого решения, которое некоторые считают поспешным, этому новому LPM не будет предшествовать разработка нового рамочного документа, как это было в случае LPM 2014 с Белой книгой 2013 года. , или версия 2019 года со Стратегическим обзором 2017 года. Очевидно, что если предыдущая версия 2019-2025 годов была разработана как LPM ремонта на уровне земли, будущий Закон будет LPM чрезвычайного положения, чтобы подготовить французские армии к возможным конфронтации, которые могут произойти в конце десятилетия. Факт остается фактом: несмотря на свой поспешный характер, этот новый Закон о военном программировании должен будет ответить на несколько критических вопросов, которые уже нельзя игнорировать или откладывать во времени.

1- Решите невозможное бюджетное уравнение

Первая и самая острая проблема, которую предстоит решить, — это не что иное, как финансирование армий. Действительно, бюджетная ситуация французского государства не может быть более сложной: долг в настоящее время превышает 115% ВВП, в то время как процентные ставки продолжают расти на фоне инфляционного кризиса, а годовой бюджет уже превышает предел, установленный пактом о денежно-кредитной стабильности. для еврозоны, и рост, который, хотя и оказывается лучше, чем у многих наших европейских соседей, недостаточен для создания необходимой бюджетной свободы, и это несмотря на то, что ставки налогов в стране уже являются одними из самых высоких в ЕС, уступая в этой области только Дании. В то же время армиям необходимо для решения проблем безопасности массовое и быстрое увеличение кредита порядка 10 миллиардов евро в год на приобретение и модернизацию оборудования и столько же на компонент потенциала и кадров. .

Другими словами, для решения поставленных задач необходимо увеличить бюджет вооруженных сил на 20 млрд евро, то есть довести расходы на оборону примерно до 2,7% ВВП, и сделать это достаточно быстро, чтобы иметь необходимые оперативные возможности. к 2030 году, срок, который считается вероятным для эффективной реконструкции российских армий, а также для того, чтобы китайские военно-морские и воздушные силы могли противостоять американской мощи в Тихом океане и в вопросе о Тайване. На самом деле, основной задачей следующего LPM будет не что иное, как предложить решение, позволяющее этим критическим требованиям сосуществовать с этими незыблемыми ограничениями. В противном случае не останется иного выхода, кроме как наблюдать, как Франция медленно исчезает с международной арены и постепенно, подобно своим европейским соседям, приходит и прячется под покровительственным крылом Соединенных Штатов, что сопряжено с риском. Тем не менее, если уравнение очевидно сложное, оно не без решения, пока руководитель соглашаетсярассмотреть оригинальные модели финансирования.

2- Работа с пропускной способностью и оперативными чрезвычайными ситуациями

Остальная часть этой статьи только для подписчиков -

Статьи в полном доступе доступны в разделе «Бесплатные статьи». Flash-статьи открыты в полной версии в течение 48 часов. Подписчики имеют доступ к полным статьям «Анализ и синтез». Статьи в Архиве (более двух лет) предназначены для подписчиков Премиум.

- 15% на подписку Классический или Премиум (ежемесячный или годовой) с кодом Возвращение домой23
Только до 30 сентября!