Zvýšiť obranné úsilie Francúzska na 3% HDP: je to potrebné? dostatočné? udržateľný?

- reklama -

Generál Lecointre počas svojho posledného vypočutia vo funkcii náčelníka Generálneho štábu ozbrojených síl Komisiou pre obranu a bezpečnosť Národného zhromaždenia, ktorého sa poslanec pýtal na to, čo by armády potrebovali, aby našli obrannú pozíciu porovnateľnú s tou zo 60. a 70. rokov, odpovedal nie bez zloby „4 % HDP, ako vtedy“. Okrem humoru pozoruhodného vojaka s viac než príkladnou kariérou generál Lecointre poslancom jasne nastolil problém, ktorý je základom efektívnosti a výkonnosti našich dnešných armád, a to „nervy vojny“, rozpočet, ktorý majú k dispozícii. Francúzske armády boli v roku 15 zasiahnuté 2017-ročným nedostatkom rozpočtu, hoci operačný tlak zostal značný, v skutočnosti boli na pokraji kolapsu a úplné vykonanie zákona o vojenskom plánovaní, ktoré dnes zvýšilo rozpočet ozbrojených síl na 2 % HDP, bude predovšetkým umožnili zastaviť kapacitné krvácanie a dať armáde trochu oddychu.

Rýchly vývoj medzinárodnej bezpečnostnej situácie, zrýchlenie technologického tempa a transformácie geostrategickej mapy si však teraz vyžadujú, aby sme zvážili obranné úsilie výrazne presahujúce 2 % HDP požadované NATO, najmä v prípade krajiny ako Francúzsko. . V tomto článku budeme študovať hypotézu obranného úsilia na úrovni 3 % HDP alebo 75 miliárd EUR ročne do roku 2025, aby sme určili jej relevantnosť, dostatočnosť a rozpočtové a ekonomické dôsledky, a to tak na štátny rozpočet, ktorý je už teraz ťažko postihnutý. nárastom verejného dlhu s krízou COVID, ako aj v ekonomickom a sociálnom kontexte národa. A ako uvidíme, niekedy stačí rozšíriť perspektívy a ambície, aby sa riešenia objavovali doteraz, ktoré sú pre krajinu nedostupné.

1 - Prečo sú 3% HDP potrebné a dostatočné?

Prvou otázkou, ktorá si zasluhuje odpoveď, je určiť, na akej úrovni by sa malo obranné úsilie krajiny nachádzať, aby spĺňalo tieto 3 kritériá, a to byť súčasne dostatočné na to, aby čelilo súčasným a budúcim hrozbám; nevyhnutné na zaručenie bezpečnosti Francúzov, územia a ochrany záujmov krajiny; a udržateľné z hľadiska verejných financií v dlhodobom úsilí. V tomto zmysle je relevantné brať HDP ako referenčnú hodnotu, pretože udáva hodnotu bohatstva vyprodukovaného krajinou každý rok, a preto je podmienené mnohými parametrami, ako je ekonomické zdravie krajiny, ale aj inflácia, ktorá priamo ovplyvniť samotné obranné úsilie. Ak pripustíme, že benchmark HDP je relevantný, aká by mala byť jeho optimálna hodnota? Cieľ obranného úsilia na úrovni 2 % HDP je v súčasnosti v súlade s formátom armád stanoveným v Bielej knihe o obrane z roku 2013 a strategickom preskúmaní z roku 2017, ako aj s celkovou stratégiou Francúzska, konkrétne založiť bezpečnosť krajiny na sile odstrašenia a chrániť svoje záujmy pomocou projektovateľných expedičných síl. Žiaľ, tento formát už nie je v súlade so súčasnou a budúcou hrozbou, keďže, ako si všimli všetci pozorovatelia obranného sveta, v posledných rokoch sa objavila nová potreba, a to musieť čeliť záväzkom takzvanej „vysokej intenzity“. “, na čo francúzske armády nie sú pripravené.

- reklama -
Leclerc11 Analýza obrany | Rozpočty a obranné sily ozbrojených síl | Vývoz zbraní
S iba 200 modernizovanými tankami Leclerc nebudú mať francúzske armády v priebehu času dostatočné kapacity na podporu vysokointenzívneho boja, dokonca aj obmedzeného.

Navyše, a ako sme sa už v našich článkoch viackrát venovali, zintenzívnenie medzinárodného napätia, ale aj návrat na scénu veľkých geopolitických hráčov, akými sú Rusko či Čína, hlboko narušilo obranné technologické tempo, ktoré bolo referenciou v minulom roku. 30 rokov od konca studenej vojny. Preto je potrebné nielen zväčšiť veľkosť armád, aby sa zohľadnili tieto záväzky s vysokou intenzitou, ale aj zvýšiť úsilie v oblasti výskumu a vývoja, ako aj tempo a objem akvizícií, aby bolo možné zniesť porovnanie s týmito vojenských mocností. To, čo platí pre vysokú intenzitu, platí aj pre národné jadrové odstrašovanie, ktorého formát sa za posledných 30 rokov, aj keď je politicky zachovaný, zmenšil, keďže riziko jadrových konfliktov sa zmenšilo, ale keď sa hrozba opäť objavila, nenasledovala opačnú cestu. V tejto súvislosti by 3 %, čiže 75 miliárd EUR v roku 2025, umožnili posilniť armády o 25 % v pracovnej sile, urýchliť a zvýšiť programy priemyselnej obrany a posilniť odstrašovanie na úroveň zodpovedajúcu súčasnej a budúcej hrozbe . Pod tým je to príliš málo. Vyššie uvedené to nie je potrebné, aspoň pre túto chvíľu

Ďalším kritériom na zohľadnenie, tentokrát na európskej úrovni, boli obranné rozpočty Francúzska a Nemecka v absolútnej hodnote od prezbrojenia spolkového Nemecka vždy blízko, takže žiadny z dvoch bývalých rivalov nemôže získať vojenskú prevahu nad tým druhým. . Od Berlína sa však, rovnako ako od všetkých členov NATO, vyžaduje, aby zvýšil svoj rozpočet na obranu na 2 % svojho HDP, čo je viac-menej o 40 % viac ako vo Francúzsku (3.800 2.700 miliárd USD oproti 3 2 miliardám USD). Odvtedy by si Paríž s obranným úsilím na úrovni 3 % udržal rovnováhu, ktorá je nevyhnutná pre bezpečnosť a dobré európske porozumenie voči Nemecku na úrovni XNUMX %, a dokonca by ho prinútil vyvinúť väčšie úsilie v tejto oblasti. Napokon, a uvidíme to neskôr v tomto článku, XNUMX % HDP predstavuje hornú hranicu, po prekročení ktorej zostáva účinnosť navrhovaného ekonomického modelu (ktorý bude podrobne popísaný nižšie) optimálna, čo umožňuje zaručiť udržateľnosť úsilia.

2 - Ako financovať takéto úsilie?


LOGO meta defense 70 Analyzuje obranu | Rozpočty a obranné sily ozbrojených síl | Vývoz zbraní

Zostáva prečítať 75 % tohto článku,
Prihláste sa na odber!

- reklama -

Les Klasické predplatné poskytnúť prístup k
články v ich plnej verziiA bez reklamy,
už od 6,90 €.


prihlásenie k odberu

Zaregistrujte sa na Spravodajca Meta-Defense prijať
najnovšie módne články denne alebo týždenne

- reklama -

Pre ďalšie

SOCIÁLNE SIETE

Posledné články