LPM 2023: Francúzsko chce dať svojim ozbrojeným silám potrebné prostriedky na riešenie nových hrozieb

Po zvolení Françoisa Hollanda za prezidenta republiky v roku 2013 sa nová vláda Jeana-Marca Ayraulta zaviazala navrhnúť nový zákon o vojenskom plánovaní s jasne stanoveným cieľom znížiť vojenské výdavky v tejto oblasti na prísne minimum. V tejto súvislosti sa služby ministerstva financií Bercy zaviazali navrhnúť slávny „Plán Z“, ktorého cieľom bolo obmedziť francúzske ozbrojené sily na expedičné sily 60.000 2008 mužov pre vonkajšie operácie a odradiť od riešenia medzinárodná hrozba bola vtedy vnímaná ako mimoriadne rozptýlená, a to aj napriek početným varovaniam, ktoré od roku 4 ukázali, že Rusko, ale aj Čína, Turecko a Irán sledujú konfrontačné trajektórie. Potom bolo potrebné všetku politickú váhu ministra obrany Jeana-Yvesa Le Driana a najpevnejšie postavenie štyroch vtedajších náčelníkov štábov, aby sa Bercy a Jean-Marc Ayrault vzdali svojich cieľov. Hoci rozpočet armád počas tohto päťročného obdobia nezaznamenal rast a formát armád bol revidovaný smerom nadol, spoločný postup vodcov armád umožnil značne obmedziť škody zachovaním globálneho armádneho formátu, aj keby sa niektoré jeho zložky zredukovali na jednoduché udržiavanie zručností.

Najmä vďaka svojej tvrdohlavosti a odhodlaniu dokázali Emmanuel Macron a Florence Parly v roku 2017 spustiť rozpočtovú trajektóriu s cieľom opraviť armády, pretože ešte bolo čo opravovať? Prísne uplatňovanie zákona o vojenskom programovaní na roky 2019 – 2025 umožnilo zvýšiť rozpočet ozbrojených síl na 41 miliárd EUR v roku 2022 v porovnaní s 32 miliardami EUR v roku 2016, čo predstavuje nárast o takmer 30 % za 5 rokov. Zatiaľ čo nový minister ozbrojených síl Sebastien Lecornu sa zaviazal navrhnúť nový zákon o vojenskom programovaní na obdobie rokov 2023-2029 s cieľom reagovať na veľmi rýchle zhoršovanie bezpečnostných problémov, a to aj v Európe, zdá sa, že nová viera a napriek dôsledkom, ktoré si možno predstaviť, ak by sa plán Z realizoval v roku 2013, Bercy má v úmysle konať ako arbiter vzhľadom na rozpočtové ambície ohlásené Hotel de Brienne, ale radikálne iným spôsobom.

Sebastien Lecornu a ministerstvo ozbrojených síl v súčasnosti skutočne pracujú na celkovej trajektórii 400 až 410 miliárd EUR v období rokov 2023 – 2029, t. j. v priemere 57 až 58 miliárd EUR ročne, čo predstavuje nárast o 16 EUR. miliardy EUR ročne a takmer 40 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2022. Bercy zo svojej strany zostáva zaseknutá na celkových výdavkoch 377 miliárd EUR za rovnaké obdobie, t. j. priemerný rozpočet 53 miliárd EUR ročne a zvýšenie obmedzené na 12 miliárd eur a 31 % ročne. Po transpozícii do lineárneho nárastu kreditov by ministerstvo ozbrojených síl zameralo rozpočet na ozbrojené sily v roku 73 na 2029 miliárd EUR, t. j. obranné úsilie vo výške 2,7 % (hodnota odporúčaná pri mnohých príležitostiach v našich článkoch), zatiaľ čo Bercy by chcela obmedziť tento cieľ na 65 miliárd EUR v roku 2029 a obranné úsilie na 2,4 %. Treba uznať, že Bercyho návrh by asi len pred pár rokmi potešil celú armádu, pričom trajektória navrhovaná ministerstvom ozbrojených síl presne zodpovedá potrebám ozbrojených síl pri zohľadnení objektívnej reality. Trajektória navrhnutá Hotelom de Brienne by však Francúzsku ponúkla viac príležitostí v Európe aj na celom svete.

Zostáva prečítať 75 % tohto článku,
Prihláste sa na odber!

Les Klasické predplatné poskytnúť prístup k
články v ich plnej verziiA bez reklamy,
už od 6,90 €.

prihlásenie k odberu