Prečo sú francúzske armády napriek rozpočtu navýšenému o 11 miliárd EUR ročne od roku 2017 stále bez krvi?

Doterajšie vykonávanie francúzskeho zákona o vojenskom plánovaní na roky 2019 – 2025 bolo podľa názoru všetkých pozorovateľov príkladné. V skutočnosti dôsledne rešpektovala plánované zvýšenie rozpočtu, čo bolo prvé od zavedenia tohto cvičenia.

Rozpočet armády v roku 2017 teda po približne pätnástich rokoch kritického nedostatočného investovania predstavoval len 32,7 miliardy EUR, čo priviedlo francúzske armády na pokraj implózie. V skutočnosti dodatočné pridelené kredity umožnili zvýšiť rozpočet armády na 43,9 miliardy EUR v roku 2023, čo predstavuje nárast o 11,2 miliardy EUR alebo 34 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2017.

A ak bude nasledujúci LPM 2024-2030 rešpektovať ohlásené riadky, rozpočet na rok 2024 potom dosiahne 46,9 miliardy eur, čiže o 43 % viac, ako to bolo, keď prezident Macron dorazil do Elysejského paláca.

Ak sa však morálka armády v tomto období, charakterizovanom výraznou snahou o vojenskú kondíciu, zjavne zlepšila, zdá sa, že formát armád stagnuje a dokonca aj výmena určitej techniky, ktorá už do značnej miery hrala rozšírenia, ako napr. Pobrežné hliadkové člny A69 francúzskeho námorníctva, KC-135 vzdušných a vesmírnych síl alebo samohybné delá AUF1 a vrtuľníky gazely armády, Zdá sa, že počas nasledujúceho LPM sa stále stretávajú s určitými ťažkosťami.

Prečo sa armády pri takomto zvýšení rozpočtu stále snažia iniciovať programy obnovy zastaraného vybavenia a odmietajú akúkoľvek predstavu o výraznom zvýšení formátu v ďalšom LPM, ktorý by to predsa len mal umožniť použitím lineárneho rastu? rozpočtu ako predtým, aby sme v roku 68 dosiahli ročný rozpočet vo výške 69 až 2030 miliárd EUR, čo je nárast o takmer 108 % za 13 rokov?

Ako to už býva, tento stav nemá len jednu príčinu, je založený najmä na dvoch faktoroch, ktoré výrazne zhoršujú efektivitu vynaloženého úsilia vrátiť armáde kredity a prostriedky potrebné na ich misie. Prvým nie je nič iné ako priamy dôsledok 20-ročného nedostatočného investovania do obnovy výstroja, čiastočne kompenzovaného, ​​ale len čiastočne krutou revíziou formátu armád smerom nadol.

Druhý vyplýva priamo zo spôsobu, akým je LPM navrhnutý, konkrétne z viacročného plánovania vyjadreného v súčasných eurách, a preto nie je schopný absorbovať vážne ekonomické výkyvy, ako napríklad návrat inflácie pozorovaný v rokoch 2022 a 2023, že takpovediac neutralizovala rozpočtové úsilie vynaložené od roku 2017.

Dôsledky chronicky podinvestovaného rozpočtu v ozbrojených silách

V priemere má veľké vojenské vybavenie, ako napríklad vybavenie získané v rámci programov hlavných účinkov, životnosť v rámci armád 30 až 35 rokov. Takto zostávajú v prevádzke všetky lode francúzskeho námorníctva, ale aj lietadlá 3 armád, či obrnené vozidlá armády po dobu presahujúcu 30 rokov.

Na základe formátu armád definovaného Bielou knihou z roku 2013 sa však celková hodnota výzbroje vo výzbroji v rámci 3 armád, napriek novému zníženiu počtov, jednotiek a následne v r. vybavenie potrebné na reakciu na prevádzkovú zmluvu predstavuje približne 240 miliárd EUR vyjadrené v roku 2023.

Pri životnosti 30 rokov je preto potrebné každoročne investovať v priemere 8 miliárd eur do programov s veľkými efektmi a rozvojovým úsilím, aby sa zabezpečila bezproblémová obnova vozového parku ozbrojených síl. Teraz je to tak, ale za predchádzajúcich dvadsať rokov toto úsilie predstavovalo v priemere len 4 miliardy EUR ročne, t. j. deficit 40 % a 4 miliardy EUR ročne, počas približne dvadsiatich rokov. oltár dobrodenia pokoja.

V tom istom období boli, paradoxne, armády často veľmi žiadané, pričom početné vonkajšie zásahy ich nútili nadmerne spotrebúvať potenciál ich techniky. V skutočnosti sa armádam nielenže nepodarilo zdôvodneným spôsobom obnoviť svoje vybavenie, ale museli reagovať na veľkú operačnú činnosť, ktorá ešte rýchlejšie zhoršila ich flotilu.

V konečnom dôsledku to viedlo k investičnému deficitu vo výške takmer 80 miliárd EUR v roku 2020, aby sa obnovilo všetko vybavenie, ktoré sa malo vymeniť za posledných 20 rokov, čo z veľkej časti vysvetľuje nedostatočnú odolnosť síl, najmä v prípade angažovanosti vysokej intenzity, ako dokazujú viaceré nedávne správy od poslancov, ktorí v súčasnosti vzhľadom na medzinárodný kontext oveľa viac trvajú na týchto nedostatkoch.

Pokiaľ ide o armádu, od polovice 2000. storočia neustále opakovali, že museli spotrebovať svoje vlastné rezervy, aby reagovali na operačný tlak v prípade absencie dostatočných investícií, ale neboli v skutočnosti vypočuté od momentu, keď hrozby sa stali vo verejnej mienke oveľa naliehavejšie a hmatateľnejšie.

Za týchto podmienok chápeme, že rozpočtový prebytok poskytnutý počas LPM na roky 2019 – 2024, aj keď je skutočne značný, umožní k dnešnému dňu vrátiť investície do obnovy zariadení späť na pôvodnú úroveň. alebo 8 EUR. miliardy ročne.

Dnes teda umožňuje obnovovať výstroj len bežným tempom, to znamená rýchlosťou 30 rokov, čo vysvetľuje, že napriek jeho vývoju dnes armádny rozpočet neumožňuje ani neuvažuje o zvyšovaní formátu, ba ani obnova armád v krátkodobom alebo strednodobom časovom pláne.

Na uspokojenie tejto potreby by bolo potrebné ďalej výrazne zvýšiť rozpočtové úsilie, pričom treba mať na pamäti, že prevažná časť tohto úsilia by spočiatku smerovala na obnovu zastaraného vybavenia a nápravu škôd z obdobia roku 2000. -2020, čo bude pravdepodobne do značnej miery cieľom ďalšieho LPM, aspoň zo strany armády.

Ako inflácia vážne znevýhodňuje vojenské investície?

Napriek tomu, že sa očakáva, že do roku 2030 sa rozpočet veľmi výrazne zmení, to nemusí stačiť kvôli druhému dôležitému parametru, ktorý sa nedávno znovu objavil, inflácii. V skutočnosti sa LPM tradične navrhujú a vyjadrujú v súčasných eurách bez toho, aby sa zohľadnili ďalšie ekonomické parametre, ako je vývoj dlhu, ekonomický rast a, čo sa javí ako problematickejšie, inflácia.

Zvyšok tohto článku je určený iba pre predplatiteľov

Les Klasické predplatné poskytnúť prístup k
všetky články bez reklamy, už od 1,99 €.

prihlásenie k odberu