Prečo by zvýšenie francúzskeho obranného úsilia na 3 % HDP stálo verejné financie menej ako 3 miliardy EUR ročne?

DOzývajú sa mnohé hlasy, ktoré odsudzujú nedostatky francúzskeho obranného úsilia vzhľadom na nárast medzinárodných hrozieb, zatiaľ čo atrament na zákone o vojenskom programovaní na roky 2024 – 2030, ktorý bol schválený v júli, je sotva suchý.

Medzi prízrakom presile Číny, znovuzrodením ruskej vojensko-priemyselnej moci, pesimistickým pohľadom na vojnu na Ukrajine, napätím na Blízkom východe a možným návratom Donalda Trumpa do Bieleho domu viac ako kedykoľvek predtým Od konca r. Euroraketová kríza, úloha francúzskych armád zaručiť bezpečnosť krajiny, ale aj jej spojencov, je dnes kľúčová.

LPM 2024 – 2030 tým, že preberá formát armád navrhnutých v roku 2013 bielou knihou štruktúrovanou okolo asymetrickej hrozby a zameriava sa len na investičné dno stanovené NATO vo výške 2 % HDP, nereaguje ani v objeme, ani v jeho harmonograme, na výzvy, ktoré sa hromadia pred francúzskymi armádami.

Argumenty predložené na vysvetlenie tohto nedostatku ambícií a zdrojov sa však zdajú byť rozumné, chronický verejný deficit neklesol pod 3 %, štátny dlh blížiaci sa k 120 % HDP a stále nestabilná ekonomika s obmedzeným rastom a pretrvávajúcou nezamestnanosťou, to všetko obmedzuje investičnú kapacitu štátu.

Je teda iluzórne chcieť posunúť francúzske obranné úsilie na úroveň potrebnú na efektívnu reakciu na bezpečnostné výzvy? Ako uvidíme v tomto článku, všetko závisí od toho, ako je problém položený.

LPM na roky 2024 – 2030 na úrovni 2 % HDP objektívne nepostačuje na splnenie budúcich bezpečnostných výziev

Si LPM 2024-2030 sa môže pochváliť bezprecedentným nárastom výdavkov na obranu počas svojho trvania, s armádnym rozpočtom, ktorý sa zvýši zo 43,9 miliardy EUR v roku 2023 na 67 miliárd EUR v roku 2030, zostane obranné úsilie, teda pomer medzi týmito výdavkami a hrubým domácim produktom krajiny, relatívne stabilné , okolo 2 %.

Vrtuľník Gazelle
Určité armádne vybavenie, ako sú helikoptéry Gazelle, sa bude musieť rozšíriť nad rámec toho, čo je primerané, kvôli obmedzeniam LPM na roky 2024 – 2030.

V skutočnosti bude toto ohlásené zvýšenie kreditov z mnohých hľadísk podvodné, najmä preto, že bude čiastočne narušené vplyvom inflácie, ako tomu bolo aj počas predchádzajúceho LPM.

Dans predchádzajúci článok, ukázali sme, že na zvládnutie súčasných výziev by bolo pre Francúzsko nevyhnutné vyvinúť obranné úsilie väčšie alebo rovné 2,65 % HDP. Od jeho napísania viaceré faktory zhoršili hrozby, teda harmonogram potrieb pre armády a s nimi aj investičné potreby.

Uspokojiť potrebu rekapitalizácie francúzskych armád

Po prvé, s odporúčaným úsilím 2,65 %, mala byť rekapitalizácia francúzskych armád po 20 rokoch kritického podinvestovania relatívne progresívna. Skutočne, vrchol hrozieb bol vtedy hodnotený medzi rokmi 2035 a 2040, čo znamenalo približne pätnásť rokov na obranné úsilie na vyplnenie zaznamenaných medzier a nahradenie najzastaranejšieho vybavenia, ako sú helikoptéry Gazelle, Patrollers Offshore a mnoho ďalších.

Tempo sa však v posledných mesiacoch značne zvýšilo, a to pod spoločným účinkom čoraz sebavedomejšej Číny v Tichomorí, plného sebavedomia Ruska, ktoré sa opäť spojilo s vojenskou mocnosťou – priemyselnou mocnosťou prvého rádu. de facto os, ktorá sa vytvorila medzi týmito dvoma krajinami, Iránom a Severnou Kóreou, a teraz veľmi citeľnou hrozbou návrat Donalda Trumpa do Bieleho domu počas prezidentských volieb v USA v roku 2024.

Donald Trump
Návrat Donalda Trumpa do Bieleho domu je dnes hodnovernou hypotézou, s ktorou sa treba vyrovnať pri strategickom plánovaní vo Francúzsku aj v Európe.

Zostáva 75 % tohto článku na prečítanie. Pre prístup k nemu sa prihláste na odber!

Logo Metadefense 93x93 2 Obranná politika | Analýza obrany | Delostrelectvo

Les Klasické predplatné poskytnúť prístup k
články v ich plnej verziiA bez reklamy,
už od 1,99 €.


Pre ďalšie

6 Komentáre

  1. Nemám dôveru v politiku Macrona a jeho tímov zlomených rúk, ktorí pri každej príležitosti hovoria o všetkom a o opaku. Macron, dobre vieme, je bábkou USA, Gafamu, Európskej únie a ďalších Black Rock, Labs a poradenských firiem. Nemá žiadne ambície pre náš národ, okrem toho, že nás „asimiluje“ do mimonárodnej entity, ktorej sa chce ujať vedenia na spôsob Ursuly Von der Layenovej! Už dlho predtým, ako bol ministrom alebo prezidentom, vážne poškodil hospodárstvo Francúzska. Naša obrana ho príliš netrápi a nie je jeho cieľom. Nerozumiem, prečo naši vojenskí vodcovia proti nemu viac nezakročia!

  2. "Je zrejmé, že dodatočné náklady vo výške 6 miliárd EUR nie sú nič."
    Iste, to je veľa! ale z hľadiska rozpočtu je všetko otázkou politickej voľby.
    Obrovské straty, ktoré utrpela EDF, ktorú politici prinútili predávať elektrinu so stratou, aby vytvorili umelú konkurenciu na objednávku Európy, sú dôkazom, ak by to bolo potrebné!

  3. Vaše rozpočtové a kapacitné analýzy sú veľmi relevantné, avšak jedna z vašich obľúbených vecí je dosť otázna: náročnosť zvýšenia pracovnej sily. Vy z toho robíte topos svojich analýz (mimochodom vynikajúcich), pričom v skutočnosti je to nielen absolútna nevyhnutnosť pre rast moci armád, ale nie je to ani zďaleka nedosiahnuteľné. V skutočnosti uvažujete v rámci konštantnej platovej/personálnej politiky. Práve tento faktor je však potrebné zmeniť, aby sa umožnil väčší nábor/udržanie v tomto konkurenčnejšom prostredí trhu práce: zvýšenie zostatkov (najmä MDR a SOFF), efektívny systém bonusov za záväzok/opätovný podpis a čitateľný, zrenovovaný druhý polrok kariérne HR cesty, flexibilnejší personálny manažment, zásadná modernizácia infraštruktúr, pokojnejšie tempo misií atď. Tieto opatrenia nevyhnutne zvýšia priemerný rozpočtový pomer „mzdy/personál“, ale sú potrebné na skutočné zvýšenie minimálne FOT z 30 na 40 000 zamestnancov. Nič nebude dôveryhodné okrem modelu 3 % HDP. Ukrajinský príklad jasne ukazuje, že hmotnosť a objem sú základné vlastnosti. Preto sú 4 súčasné obrnené brigády lepšie ako 2 supervybavené NG brigády.

    Napokon, nevyhnutná modernizácia vybavenia, výcviku a misií bude mať tiež veľmi pozitívny vplyv na nábor prostredníctvom zmyslu pre angažovanosť a službu armády (najmä SOFF a OFF).

    Nakoniec si myslím, že tento faktor musíte vo svojej analýze prehodnotiť, aby bol dôveryhodnejší na 3 % modeli, ktorý nevylučuje doplnkový a pravdepodobne aj nevyhnutný nárast moci národnej gardy.

    Bien à vous.

    • dakujem za komentar. V skutočnosti si myslím, že Francúzsko nikdy nebude schopné dosiahnuť požadovaný formát s profesionálnym personálom, a to ani zvýšením atraktivity pozícií. V skutočnosti, ako som často písal, sa mi zdá vhodnejšie sústrediť sa na zníženie počtu profesionálov a zvýšenie počtu Národnej gardy podľa modelu blízkeho modelu Spojených štátov. Z mzdového hľadiska však národná garda stojí 4 až 6-krát menej ako profesionálny vojak. V skutočnosti znížením počtu profesionálnych zamestnancov o 30 000 hodín môžete pri konštantnom rozsahu rozpočtu získať čistý nárast vo formáte 120.000 5 hodín (pri 25 x polovicu). V tu prezentovanom modeli si dokonca môžete dovoliť zvýšiť platovú atraktivitu o 120 % pri dlhodobom zvýšení pracovnej sily o 200 180, t. j. národnej gardy o XNUMX XNUMX a profesionálnej pracovnej sily o XNUMX XNUMX. V takomto scenári však podstatné bude vytvorenie skutočných jednotiek národnej gardy, teda s počtom, ale aj s vybavením. Z môjho pohľadu je Národná garda nepochybne najlepším formátom na reakciu na symetrické hrozby vysokej intenzity, ale nízkej až strednej pravdepodobnosti vo východnej Európe, kde by profesionálna sila zostala dimenzovaná na kontrolu hrozby s vysokou pravdepodobnosťou, ale stredná až nízka. intenzita, obvod.
      Tieto aspekty boli študované v tomto článku z roku 2021: https://meta-defense.fr/2021/07/13/la-garde-nationale-un-format-de-predilection-pour-la-haute-intensite/
      S pozdravom,

SOCIÁLNE SIETE

Posledné články