Довођење одбрамбених напора Француске на 3% БДП-а: неопходно? довољан ? одрживо?

Током свог последњег саслушања у својству начелника Генералштаба Оружаних снага од стране Комисије за одбрану и безбедност Народне скупштине, генерала Леконтра, упитан од стране посланика о томе шта би војскама било потребно да пронађу одбрамбени положај упоредив са оним из 60-их и 70-их година, одговорио је не без злобе „4% БДП-а, као у то време“. Осим хумора изузетног војника са више него узорном каријером, генерал Леконтр је посланицима јасно поставио проблем који је у основи ефикасности и учинка наших армија данас, а то су „ратни живци“, буџет којим располажу. Погођене 15 година оскудице у буџету, иако је оперативни притисак остао значајан, француске армије су биле на ивици колапса 2017. године, а пуна примена Закона о војном програмирању довела је буџет Оружаних снага на 2% БДП-а данас, пре свега омогућили су заустављање крварења у капацитетима и дали војсци мало предаха.

Међутим, брз развој међународне безбедносне ситуације, убрзање технолошког темпа и трансформације геостратешке мапе, сада захтевају од нас да размотримо одбрамбене напоре далеко изнад 2% БДП-а које захтева НАТО, посебно за земљу као што је Француска . У овом чланку ћемо проучавати хипотезу о одбрамбеним напорима од 3% БДП-а, или 75 милијарди евра годишње до 2025. године, да бисмо утврдили његову релевантност, довољност и буџетске и економске последице, како на државни буџет који је већ у великој мери оштећен. повећањем јавног дуга са ЦОВИД кризом, као и у економском и социјалном контексту нације. И као што ћемо видети, понекад је довољно проширити перспективе и амбиције да се виде решења која су се до сада сматрала недостижним за земљу.

1- Зашто је 3% БДП-а неопходно и довољно?

Прво питање које заслужује одговор је да се одреди на ком нивоу треба да се налазе одбрамбени напори земље да би испунили ова 3 критеријума, односно да истовремено буду довољни да се супротставе садашњим и будућим претњама; неопходно да се гарантује безбедност Француза, територије и заштита интереса земље; и одржив од јавних финансија у дугорочним напорима. У том смислу је релевантно узимање БДП-а као репер, јер даје вредност богатства које држава производи сваке године, па је стога условљено бројним параметрима, као што су економско здравље земље, али и инфлација, која директно утичу на сам одбрамбени напор. Ако прихватимо да је показатељ БДП релевантан, која би требала бити његова оптимална вриједност? Данас је циљ одбрамбених напора од 2% БДП-а у складу са форматом војски који је наведен у Белој књизи одбране из 2013. и Стратешком прегледу из 2017. године, као и са укупном стратегијом Француске, односно да се базира на безбедности земљу на силу одвраћања, и сачувати своје интересе пројективом експедиционом снагом. Нажалост, овај формат више није у складу са садашњом и будућом претњом, јер се, како ће приметити сви посматрачи одбрамбеног света, последњих година појавила нова потреба, да се мора суочити са обавезама тзв. „високог интензитета“. “, за шта француске армије нису спремне.

Осим тога, и као што смо више пута говорили у нашим чланцима, интензивирање међународних тензија, али и повратак на сцену великих геополитичких играча попут Русије или Кине, дубоко је пореметио одбрамбено-технолошки темпо који је био референца у протеклом периоду. 30 година од завршетка Хладног рата. Због тога је неопходно не само повећати величину армија да би се узела у обзир ове обавезе високог интензитета, већ и да се повећају истраживачки и развојни напори, као и темпо и обим набавки, како би се издржало поређење са овим војне моћи. Оно што се односи на Високи интензитет односи се и на национално нуклеарно одвраћање, које је током последњих 30 година, иако политички очувано, смањило свој формат како се смањио ризик од нуклеарних сукоба, али није следио обрнути пут када се претња поново појавила. У том контексту, 3% или 75 милијарди евра у 2025. години омогућило би јачање војске за 25% у људству, убрзање и повећање индустријских одбрамбених програма и јачање одвраћања до нивоа који је у складу са садашњом и будућом претњом . Испод тога је премало. Изнад, то није неопходно, барем за сада

Још један критеријум који треба узети у обзир, овог пута на европском нивоу, одбрамбени буџети Француске и Немачке су увек били близу апсолутној вредности од пренаоружавања Савезне Немачке, тако да ниједан од два бивша ривала не може да добије војну надмоћ над другим. . Међутим, од Берлина се, као и од свих чланица НАТО-а, захтева да повећа свој буџет за одбрану на 2% свог БДП-а, што је, мање-више, 40% више него у Француској (3.800 милијарди долара према 2.700 милијарди долара). Од тада, са одбрамбеним напорима од 3%, Париз ће одржавати равнотежу од суштинског значаја за безбедност и добро европско разумевање у односу на Немачку на 2%, чак и подстичући потоњу да уложи више напора у овом домену. Коначно, а видећемо то касније у овом чланку, 3% БДП-а представља горњу границу изнад које ефективност предложеног економског модела (који ће бити детаљно објашњен у наставку) остаје оптимална, што омогућава да се гарантује одрживост напора.

2- Како финансирати такав напор?

Остаје да се прочита 75% овог чланка,
Претплатите се да бисте му приступили!

Лес Класичне претплате обезбеди приступ
чланци у њиховој пуној верзији, И без реклама,
од 6,90 €.

Пријава за билтен