Varför är en försvarsinsats på 2 % av BNP otillräcklig för Frankrike?

Vid sin ankomst till Elysée-palatset 2017 gjorde den nye presidenten Emmanuel Macron en stor ansträngning för att få Frankrikes försvarsinsats till 2 % av landets bruttonationalprodukt, vilket Frankrike åtog sig 2014 under NATO-toppmötet i Cardiff. För att uppnå detta implementerade den nya verkställande makten en ny militärprogramlag från 2019 till 2025 som syftade till att uppnå detta mål, samt att reparera de många och ibland dramatiska brister som de franska arméerna led av efter 20 år av underinvesteringar. särskilt tung operativ verksamhet. Detta var en paradox för denna så kallade period efter kalla kriget, som födde den mycket kontroversiella doktrinen om "fredens fördelar" som fick franska och europeiska ledare att drastiskt minska sina respektive försvarsinsatser.

Till förvåning för den stora majoriteten av specialister på ämnet, höll den verkställande makten sitt ord och verkställde den nya LPM med precision, och erbjöd arméerna ny budgetkapacitet som var nödvändig för att hantera den otaliga inkurans som de led av. Och faktiskt, 2022, delvis med hjälp av konsekvenserna av Covid-krisen på den nationella ekonomin, når den franska försvarsinsatsen 2 % av BNP, vilket rankar Frankrike bland de goda Natostudenterna på detta område. , medan många länder fortfarande är på mycket lägre nivåer. Den metodiska studien av de behov som de franska arméerna måste tillgodose, vad mer är när riskerna för högintensivt krig i Europa återigen är mycket närvarande, visar att detta mål är mycket otillräckligt för Frankrike, dess arméer och dess ambitioner. I den här artikeln kommer vi att studera de tre kumulativa anledningarna till att detta mål är underdimensionerat, men också skälen till varför Frankrike kan stödja en insats bortom denna gräns, till skillnad från sina europeiska grannar och allierade.

Varför detta mål på 2 % av BNP?

Målet för försvarsinsatsen på 2 % av BNP verkar för många journalister men särskilt politiska ledare representera alfa och omega för en nödvändig och tillräcklig försvarsinsats. Dess utveckling var dock mödosam och baserades inte på något sätt på en komplex analys av de medel som krävdes för att försvara länderna. Som förberedelse för Nato-toppmötet 2014 fick alliansens ledare i uppdrag att definiera en tröskel som sannolikt kommer att accepteras av alla dess medlemmar för att öka sina försvarsinsatser till 2025. är alltså att alla delegationer enades om denna tröskel på 2 %, vilket på ett sätt representerar den minsta gemensamma nämnaren för europeiska huvudstäder, för att möta amerikanska förväntningar för att kunna delta aktivt i det kollektiva försvaret Europa inom ramen för Nato.

Detta mål syftade med andra ord till att tillåta medlemmarna att utrusta sig med väpnade styrkor som kan samarbeta med de västerländska arméerna, och särskilt med den amerikanska militärmakten, samtidigt som de förlitar sig på vissa nyckelkapaciteter som tillhandahålls just av de amerikanska styrkorna. strategiska områden som logistik, intelligens eller rymd. Det var inte vid något tillfälle fråga om att låta européer skaffa sig en autonom och oberoende militärmakt, särskilt eftersom de inte hade några ambitioner att göra det vid den tiden. Naturligtvis är det ingen som förbjuder européer att spendera mer, och vissa som de baltiska länderna, Grekland och Polen har överskridit detta mål i flera år, av ambition och ibland av nödvändighet, som i fallet med Aten. Å andra sidan, för Frankrike, är detta mål långt ifrån tillräckligt, och detta på grund av tre egenskaper som är inneboende i det franska försvaret: dess avskräckning, dess utomeuropeiska territorier och dess ambition att ha en form av arméer som kan agera självständigt.

Merkostnaden för fransk avskräckning

Resten av den här artikeln är endast för prenumeranter

den Klassiska abonnemang ge tillgång till
alla artiklar utan reklam, från €1,99.

Nyhetsbrev prenumeration