LPM 2023: Frankrike vill ge sina väpnade styrkor nödvändiga medel för att hantera nya hot

Efter valet av François Hollande till republikens president 2013, åtog sig Jean-Marc Ayraults nya regering att utforma en ny militär programmeringslag, med det tydligt uttalade målet att minska militära utgifter till ett strikt minimum på detta område. Det är i detta sammanhang som tjänsterna vid finansministeriet i Bercy åtog sig att föreslå den berömda "Plan Z", som syftade till att begränsa de franska väpnade styrkorna till en expeditionsstyrka på 60.000 2008 man för externa operationer, och för att avskräcka att behandla den internationella hotet som då uppfattades som särskilt diffust, trots de många larm som sedan 4 visade att Ryssland, men även Kina, Turkiet eller Iran, följde konfrontationsbanor. Det krävdes sedan all den politiska tyngden av försvarsminister Jean-Yves Le Drian, och en av de dåvarande fyra stabschefernas starkaste positioner, för att få Bercy och Jean-Marc Ayrault att avsäga sig sina mål. Även om arméernas budget inte växte under denna femårsperiod, och arméernas format reviderades nedåt, gjorde det gemensamma agerandet av armécheferna det möjligt att avsevärt begränsa skadan genom att upprätthålla ett globalt arméformat, även om vissa av dess komponenter reducerades till att bara upprätthålla kompetens.

Det är i synnerhet tack vare deras envishet och beslutsamhet som Emmanuel Macron och Florence Parly kunde inleda, från 2017, en budgetbana för att reparera arméerna, eftersom det fanns något kvar att reparera? En strikt tillämpning av den militära programmeringslagen 2019-2025 har fört försvarsmaktens budget till 41 miljarder euro 2022, jämfört med 32 miljarder euro 2016, det vill säga en ökning med nästan 30 % på 5 år. Medan den nya försvarsministern Sebastien Lecornu har åtagit sig att utforma en ny militär programmeringslag för perioden 2023-2029 för att svara på den mycket snabba försämringen av säkerhetsfrågor, inklusive i Europa, verkar det som om en ny tro, och trots de konsekvenser som man kan tänka sig om Plan Z hade genomförts 2013, har Bercy för avsikt att spela skiljedomaren mot de budgetambitioner som Hotel de Brienne aviserat, men på ett radikalt annat sätt.

Sebastien Lecornu och försvarsministeriet arbetar för närvarande med en övergripande bana på 400 till 410 miljarder euro under perioden 2023-2029, det vill säga i genomsnitt 57 till 58 miljarder euro/år, dvs. en ökning med € 16 miljarder./år och nästan 40 % jämfört med budgeten för 2022. Bercy å sin sida står fortfarande kvar på en total utgift på 377 miljarder euro under samma period, dvs. en genomsnittlig budget på 53 miljarder euro per år och en begränsad ökning till 12 miljarder euro och 31 % per år. När det väl har omsatts till en linjär ökning av krediter, skulle Försvarsmaktens ministerium sikta på en försvarsbudget på 73 miljarder euro 2029, det vill säga en försvarsinsats på 2,7 % (värdet som rekommenderas vid många tillfällen i våra artiklar), medan Bercy skulle vilja begränsa detta mål till 65 miljarder euro 2029 och en försvarsinsats på 2,4 %. Det måste erkännas att Bercys förslag förmodligen skulle ha glädjet all militär för bara några år sedan, medan den bana som föreslagits av ministeriet för försvarsmakten exakt motsvarar försvarsmaktens behov med hänsyn till objektiva verkligheter. Den bana som föreslås av Hotel de Brienne skulle dock erbjuda många möjligheter för Frankrike, både i Europa och i världen.

Resten av den här artikeln är endast för prenumeranter

den Klassiska abonnemang ge tillgång till
alla artiklar utan reklam, från €1,99.

Nyhetsbrev prenumeration