หลังจากออกครั้งแรก first คำสั่งประธานาธิบดีห้ามซื้อโดยบริษัทอเมริกันด้านเทคโนโลยีที่พัฒนาโดย Huaweiในที่สุดกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ก็ได้ให้เงินชดเชยแก่ผู้ผลิตชาวจีนเป็นเวลา 3 เดือนในที่สุด บนพื้นผิว แน่นอนการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจแนะนำว่ารัฐบาลสหรัฐกำลังแล่นเรือในสายตา อย่างไรก็ตาม โดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศเมื่อวันศุกร์ว่าเขาไม่ได้ปิดความเป็นไปได้ที่จะรวมคดีของ Huawei ในการเจรจาข้อตกลงการค้ากับจีน แม้จะมีความเข้มงวดของมาตรการที่นำมาใช้ แต่สหรัฐอเมริกาก็แสดงมือ: ใช้ประโยชน์จากกิจการของ Huawei เพื่อสร้างดุลอำนาจที่เอื้ออำนวยในสงครามการค้าที่ต่อสู้กับจีน
บนพื้นฐานของกฎหมายอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ คำสั่งของผู้บริหารในเรื่องการรักษาความปลอดภัยเทคโนโลยีและบริการข้อมูลและการสื่อสารในห่วงโซ่อุปทานที่ลงนามโดยโดนัลด์ ทรัมป์ ห้ามผู้ประกอบการโทรคมนาคมของสหรัฐฯ รับวัสดุจากบริษัทต่างประเทศบางแห่งที่ถือว่ามีความเสี่ยงต่อชาติ ความปลอดภัย เป็นความรับผิดชอบของกระทรวงพาณิชย์ในการตัดสินว่าบุคคลหรือองค์กรมีความเสี่ยงต่อสหรัฐอเมริกาหรือไม่ ไม่ได้ระบุว่าเกณฑ์การคัดเลือกหรือแรงจูงใจในการห้ามหรือไม่จะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ ไม่ว่าในกรณีใด แม้ว่าจะไม่ปรากฏอย่างชัดเจนในพระราชกฤษฎีกาของฝ่ายบริหาร แต่เห็นได้ชัดว่า Huawei และจีนเป็นคนแรกที่ตกเป็นเป้าหมายและได้รับผลกระทบจากคำสั่งห้าม
« แม้จะมีความแน่วแน่ของมาตรการที่นำมาใช้ แต่สหรัฐอเมริกาก็แสดงมือ:
หาประโยชน์จากกิจการของ Huawei เพื่อสร้างสมดุลแห่งอำนาจที่ดีfavorable
ในสงครามการค้ากับจีน«
ในเวลาเดียวกัน Huawei และบริษัทในเครือ 68 แห่งถูกจัดให้อยู่ใน "Entity List" ของสำนักอุตสาหกรรมและความปลอดภัย (BIS) ของกระทรวงพาณิชย์ รายการนี้จำเป็นต้องมีการอนุญาตใบอนุญาตสำหรับ "ส่งออก ส่งออกซ้ำ หรือโอน" รายการเฉพาะไปยังบุคคล บริษัท องค์กรหรือประเทศที่ระบุไว้ในนั้น หากพวกเขาไม่ได้รับการอนุญาตอย่างชัดแจ้งจากรัฐบาลสหรัฐฯ Huawei และบริษัทในเครือจะต้องดำเนินการโดยไม่มีส่วนประกอบจากอเมริกาเพื่อผลิตสมาร์ทโฟนของตน
ในทางปฏิบัติ Huawei ถูกปฏิเสธอย่างไร้ความปราณีในการเข้าถึงระบบปฏิบัติการ Android ที่พัฒนาโดยบริษัทอเมริกัน Google สำหรับรุ่นในอนาคต รวมถึงส่วนประกอบเชิงกลยุทธ์ที่ผลิตโดย Qualcomm, Broadcomm และ Xilinx ดังนั้นจึงไม่เพียงแต่เป็นหน่วยงานของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักแสดงเอกชนที่เลิกยุ่งด้วย ผู้ให้บริการไต้หวัน (Chungwa Telecom), ญี่ปุ่น (Ymobile, KDDI ฯลฯ) และ British (EE) ได้ประกาศว่าพวกเขาจะไม่สั่งซื้อโทรศัพท์ Huawei เวอร์ชันล่าสุดอีกต่อไป
« หากพวกเขาไม่ได้รับการอนุญาตอย่างชัดแจ้งจากรัฐบาลสหรัฐฯ, Huawei และ
บริษัทในเครือจะต้องดำเนินการโดยไม่มีส่วนประกอบจากอเมริกาเพื่อผลิตสมาร์ทโฟนของตน«
เพลงหงส์แห่งสหรัฐอเมริกา?
หากสถานการณ์ดูแย่ลงสำหรับ Huawei ผู้ผลิตจีนก็ดูห่างไกลจากเมฆ จดหมายภายใน XNUMX ฉบับที่เปิดเผยต่อสาธารณะและได้รับการยอมรับจาก Huawei เปิดเผยว่า HiSilicon ซึ่งเป็นบริษัทในเครือด้านเซมิคอนดักเตอร์ได้ทุ่มเททรัพยากรเป็นเวลาหลายปีในการจัดทำแผนความต่อเนื่องทางธุรกิจหากสหรัฐฯ จะตัดอำนาจ การเข้าถึงเทคโนโลยีหลักสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ของตน
ทั้งสองด้านของมหาสมุทรแปซิฟิก อุตสาหกรรมเทคโนโลยีของอเมริกาและจีนมีการพึ่งพาซึ่งกันและกัน เป็นเรื่องจริงที่ไม่มีคู่แข่งรายใดสามารถจัดหาส่วนประกอบที่มีคุณภาพใกล้เคียงกับผลิตภัณฑ์ของอเมริกาในราคาเดียวกันได้ ผู้ผลิตอุปกรณ์ในจีนจะต้องพอใจกับผลิตภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพน้อยลงและอาจมีราคาแพงกว่า แต่ไม่ได้หมายความว่าจีนจะแพ้ Ren Zhengfei ผู้ก่อตั้งบริษัทยักษ์ใหญ่ของจีน ยืนยันว่าสหรัฐฯ ประเมินความสามารถของบริษัทต่ำเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของความสามารถในการผลิตชิปที่ก่อนหน้านี้ผลิตโดยอุตสาหกรรมของอเมริกา
ในอีกด้านหนึ่งของมหาสมุทรแปซิฟิก ยังเป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการว่าบริษัทเทคโนโลยีของอเมริกา เช่น Apple สามารถทำได้โดยไม่ต้องมีการผลิตจากจีน ในทำนองเดียวกัน Huawei ก็มีจุดเริ่มต้นในการแข่งขันในแง่ของ 5G หากสหรัฐอเมริกาปิดประตูสู่ตลาดอเมริกา พวกเขาจะต้องพอใจกับตัวเลือกที่ดีที่สุดอันดับสองในแง่ของ 5G จากมุมมองทางประวัติศาสตร์ ความจริงที่ว่าวอชิงตันพยายามอย่างมากในการปกป้องดินแดนของตนจากการนำเข้าเทคโนโลยีจากต่างประเทศ อาจเผยให้เห็นถึงการยอมรับถึงความอ่อนแอ
ในระยะยาวเราสามารถถามตัวเองได้อย่างถูกกฎหมายว่าอุตสาหกรรมไหนของอเมริกาหรือจีน
จะมีการสูญเสียมากที่สุด?
การตัดสินใจครั้งนี้แม้จะเป็นมิตรกับสื่อ แต่ก็ไม่ควรขัดขวางเราจากการถอยกลับและรับมุมมองโดยรวม การตัดสินใจที่รุนแรงครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากข้อกล่าวหาที่รุนแรงร่วมกันระหว่างปักกิ่งและวอชิงตันในปีที่ผ่านมา หลังจากการเจรจาทางการทูตไม่ประสบผลสำเร็จ รัฐบาลอเมริกันได้เพิ่มภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าจีนในเดือนพฤษภาคม 1 โดยเพิ่มภาษีจาก 2019% เป็น 10% ในส่วนของจีนได้ใช้มาตรการตอบโต้โดยเพิ่มอัตราภาษีศุลกากรของตนเอง เมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว ลูกสาวของผู้ก่อตั้ง Huawei และผู้อำนวยการฝ่ายการเงินถูกจับกุมในแคนาดาตามคำร้องขอของสหรัฐอเมริกา เนื่องจากต้องสงสัยว่าละเมิดมาตรการคว่ำบาตรอิหร่าน วิกฤตการณ์ที่ต่อเนื่องกันเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของบริบทที่กว้างขึ้นของการแข่งขันทางเทคโนโลยีระหว่างสองรัฐที่ทรงอิทธิพลที่สุดในโลก โดยมีผลกระทบโดยตรงในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติ
มุ่งเน้นไปที่ประเด็นทางเทคโนโลยีในด้านกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติ
ต้นกำเนิดของกฤษฎีกา ข้อสังเกตของวอชิงตัน: การเพิ่มขึ้นของการสร้างและการใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ของเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารและบริการโดยมหาอำนาจต่างประเทศ เพิ่มขึ้นจากการได้มาหรือการใช้อุปกรณ์จากมหาอำนาจต่างประเทศ ความกังวลด้านความปลอดภัยที่สหรัฐฯ แสดงออกเพื่อพิสูจน์เสียงโวยวายต่อความก้าวหน้าของจีนนั้นไม่ได้เป็นเพียงการสร้างวาทศิลป์เท่านั้น การแบ่งขั้วของการถกเถียงรอบ ๆ Huawei นั้นเป็นการแสดงอาการและเผยให้เห็นถึงปัญหาทางเทคโนโลยีและความมั่นคงของชาติ
« ข้อสังเกตของวอชิงตัน: การเพิ่มขึ้นของการสร้างและการใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารและบริการโดยมหาอำนาจต่างประเทศ”
Huawei ถูกกล่าวหาว่าสอดแนมและทำหน้าที่เป็นม้าโทรจันให้กับรัฐบาลจีน ในกากบาท: กฎหมายจีนปี 2017 ที่จะกำหนดให้บริษัทต่างๆ ในอาณาเขตร่วมมือกับหน่วยข่าวกรองของจีนหากพวกเขาร้องขอ เมื่อเผชิญกับข้อกล่าวหาเหล่านี้ Liang Hua พยายามสร้างความมั่นใจให้กับรัฐบาลอังกฤษโดยรับเอาคำตอบที่กล้าพูดน้อยที่สุด: หากข้อกังวลที่เกิดขึ้นในกฎหมายนี้ถูกต้องตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ไม่มีกฎหมายใดที่จะลงโทษผู้ผลิตอุปกรณ์หากปฏิเสธที่จะ ปฏิบัติตามคำร้องขอของหน่วยข่าวกรอง ในทางปฏิบัติกฎหมายจึงใช้ไม่ได้ อย่างไรก็ตาม การรับประกันนี้ดูเหมือนไม่ชัดเจนนักเมื่อเผชิญกับข้อเสียเปรียบที่เกิดจากความตึงเครียดครั้งใหม่กับสหรัฐอเมริกา หากสหราชอาณาจักรยินดีรับเครือข่าย 5G ของ Huawei ในอาณาเขตของคุณ เนื่องจากขาดหลักฐานที่พิสูจน์ได้ว่าสมรู้ร่วมคิดกับรัฐบาลจีนหรือปฏิบัติการจารกรรม สหราชอาณาจักรจึงปฏิเสธที่จะสั่งห้ามผู้ผลิตอุปกรณ์ของจีนโดยเด็ดขาด แต่จำกัดไว้เพียงกิจกรรมที่ไม่จำเป็นเท่านั้น
เทเรซา เมย์ เพิกเฉยต่อคำเตือนของรัฐมนตรีกลาโหมของเธอ (ถูกส่งออกไปทันทีเนื่องจากข้อกล่าวหาว่ารั่วไหล) เกี่ยวกับมหาดไทยและการต่างประเทศ เทเรซา เมย์ ไฟเขียวให้ยักษ์ใหญ่จีนรายนี้เข้าร่วมในเครือข่าย 5G ระดับชาติเกี่ยวกับอุปกรณ์ที่ไม่สำคัญ . อังกฤษออกกฎห้ามที่บริสุทธิ์และเรียบง่ายเพื่อสนับสนุนบางสิ่งที่อยู่ระหว่างนั้น ในส่วนของ Huawei กำลังต่ออายุการกระทำโดยสุจริต โดยสัญญาว่าจะลงนาม "ข้อตกลงห้ามสอดแนม" กับรัฐบาลอังกฤษ “ไม่มีการสอดแนม ไม่มีประตูหลัง” ให้คำมั่นกับประธาน Huawei Liang Hua
เมื่อทราบถึงความก้าวหน้าของบริษัทจีนภายในชุมชนไฟว์อายส์ วอชิงตันจึงขู่ว่าจะทบทวนความร่วมมือด้านข่าวกรองเชิงกลยุทธ์ หากพันธมิตรเลือกใช้เครือข่าย 5G ของจีน ในกรณีนี้ สำหรับสหรัฐอเมริกา ความแตกต่างระหว่างองค์ประกอบที่สำคัญและไม่จำเป็นของเครือข่าย 5G นั้นไม่มีนัยสำคัญเมื่อพิจารณาถึงปัญหาความปลอดภัยทางไซเบอร์และความมั่นคงของชาติ วอชิงตันเตือนว่าการแบ่งปันข่าวกรองจะได้รับการประเมินใหม่กับอังกฤษอย่างแน่นอน พวกเขายังถือโอกาสเตือนว่าพันธมิตรทุกรายที่เปิดประตูสู่เครือข่าย 5G ของ Huawei หรือซัพพลายเออร์ที่ไม่น่าเชื่อถือรายอื่นจะใช้มาตรการเดียวกันนี้
« เมื่อทราบถึงความก้าวหน้าของบริษัทจีนภายในชุมชนไฟว์อายส์ วอชิงตันจึงขู่ว่าจะทบทวนความร่วมมือด้านข่าวกรองเชิงกลยุทธ์ หากพันธมิตรเลือกใช้เครือข่าย 5G ของจีน«
เมื่อต้องเผชิญกับสิ่งที่ปักกิ่งประณามว่าเป็นองค์กรที่มีการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากสหรัฐอเมริกา Huawei กำลังเปิดตัวปฏิบัติการ "อุ้งเท้าขาว" ขนาดใหญ่ที่เผชิญหน้าตะวันตก เมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2019 Huawei ได้เปิดศูนย์ความโปร่งใสด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ในใจกลางยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ วัตถุประสงค์ของศูนย์นี้คือเพื่อใกล้ชิดกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักในความปลอดภัยทางไซเบอร์ของยุโรป Huawei พยายามแสดงให้เห็นถึงแนวทางปฏิบัติที่ดีในแง่ของความปลอดภัยและความโปร่งใส เพื่อเสริมสร้างการเจรจาและความไว้วางใจกับสถาบันต่างๆ เพื่อเป็นการแสดงความสุจริตใจ Huawei ได้เปิดเผยซอร์สโค้ดของตนเพื่อสร้างความมั่นใจเกี่ยวกับการใช้งาน 5G ของจีนที่ปลอดภัยในยุโรป และต่อต้านข้อกล่าวหาเรื่องประตูหลังที่ผสานรวม
ในเวลาเดียวกัน แบรนด์กำลังทวีคูณความคิดริเริ่มเพื่อเสริมสร้างพลังอ่อนของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยยังคงกระตือรือร้นบนโซเชียลเน็ตเวิร์กเพื่อเน้นสิ่งพิมพ์ที่เป็นประโยชน์ต่อแบรนด์ และต่อต้านวาทกรรมตอบโต้ต่อการวิพากษ์วิจารณ์
สำหรับพันธมิตรเดียวกันนี้ ยกเว้นนิวซีแลนด์และออสเตรเลีย 5G Huawei และความมั่นคงของชาติดูเหมือนจะเข้ากันไม่ได้ ในส่วนของฝรั่งเศส Emmanuel Macron ยืนยันว่าการห้าม Huawei ในอาณาเขตของประเทศไม่ได้อยู่ในวาระการประชุม “จุดยืนของเราแตกต่างจากชาวอเมริกันในเรื่องนี้” บรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจประกาศ รัฐบาลฝรั่งเศสมีจุดยืนที่คล้ายคลึงกับอังกฤษตรงที่ต้องการใช้กลยุทธ์ประนีประนอม นั่นคือการใช้ประโยชน์จากนวัตกรรมทางเทคโนโลยีของ 5G ของจีนสำหรับอุตสาหกรรมของตน ในขณะเดียวกันก็รับประกันว่าจะรักษาอธิปไตยของตนและปกป้องตนเองจากการรบกวนที่อาจเกิดขึ้นได้
จากมุมมองการปฏิบัติงาน การติดตั้งเครือข่าย 5G ของจีนในยุโรปถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง นอกจากความเสี่ยงของการจารกรรมและการโจรกรรมทรัพย์สินทางปัญญาแล้ว เทคโนโลยี 5G ยังเป็นเทคโนโลยีคู่กันโดยธรรมชาติ เมื่อสนามรบเชื่อมโยงกันมากขึ้นเรื่อยๆ ความเป็นผู้ใหญ่ในแง่ของโครงสร้างพื้นฐานที่จีนกำลังพัฒนาจะแปรเปลี่ยนเป็นความได้เปรียบในการดำเนินงานที่ไม่อาจปฏิเสธได้ (ระบบสารสนเทศที่เชื่อถือได้มากขึ้น เร็วขึ้น และสามารถเชื่อมโยง 'องค์ประกอบ' ได้มากขึ้น ฯลฯ)
สรุป
คงจะเป็นเรื่องเข้าใจผิดอย่างยิ่งหากคิดว่าปักกิ่งจะปลอบใจตัวเองในฐานะเหยื่อ วันอังคารที่ 21 พฤษภาคมนี้ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้เข้าเยี่ยมชมบริษัท JL Mag ซึ่งเชี่ยวชาญด้านแร่หายากและผลิตภัณฑ์ของบริษัทที่ใช้ในชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์จำนวนมากและอาวุธขั้นสูง ปักกิ่งจึงนึกถึงการที่อเมริกาต้องพึ่งพาเสบียงอาหารจากจีนในลักษณะที่ดูถูกเหยียดหยามสหรัฐฯ François Lenglet นักข่าวของ RTL เล่าถึงเรื่องนั้น
« จีนผลิตซิลิคอน 61% ของโลก เจอร์เมเนียม 67% ทังสเตน 84% ของโลก และธาตุหายาก 95% » ซึ่งตอนนี้ทำให้มัน” ประเทศที่มีอิทธิพลมากที่สุดในการจัดหาวัตถุดิบที่สำคัญมากมายทั่วโลก”[1].
[1] https://www.rtl.fr/actu/conso/huawei-pourquoi-le-monde-entier-est-il-dependant-de-la-chine-7797680048
