วันพุธที่ 6 พฤศจิกายน 2024

ความจริงใจของการทบทวนเชิงกลยุทธ์ที่ถูกตั้งคำถามโดยเสนาธิการอังกฤษ

พลเอกนิค คาร์เตอร์ เสนาธิการกองทัพอังกฤษ เรียกร้องให้ มีความจริงใจมากขึ้นในการออกแบบเอกสาร ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการทางการเมืองในเรื่องกลาโหม ขณะทรงกล่าวปราศรัยที่ Royal United Defense Institute เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาตั้งใจให้เอกสารทางการเมืองที่โดดเด่นเหล่านี้มีความถูกต้องแม่นยำเมื่อพูดถึงสถานะที่แท้จริงของการเตรียมพร้อมของกองกำลัง ความสามารถในการจัดวางกำลังตามการประเมินอย่างเป็นกลาง ตลอดจนวิวัฒนาการของกองกำลังในโลกที่กองทัพอังกฤษสามารถทำได้ พบว่าตัวเองเผชิญหน้ากัน

ในสหราชอาณาจักร เช่นเดียวกับในฝรั่งเศสและในประเทศตะวันตกส่วนใหญ่ รัฐบาลสั่งให้เขียนบทวิจารณ์เชิงกลยุทธ์และสมุดปกขาวเพื่อระบุการดำเนินการทางการเมือง และการอนุญาโตตุลาการที่จะดำเนินการเกี่ยวกับกองทัพ รูปแบบ และอุปกรณ์ของกองทัพในปีต่อ ๆ ไป ที่จะมา. แต่ในลอนดอนเช่นเดียวกับในปารีส แบบฝึกหัดนี้ได้ถูกเบี่ยงเบนไปจากหน้าที่หลักของแบบฝึกหัดนี้ทีละเล็กทีละน้อย ซึ่งก็คือการเปรียบเทียบการประเมินตามวัตถุประสงค์ของวิธีการที่มีอยู่ กับวิธีการที่จำเป็นในการจัดการกับสถานการณ์ต่างๆ ที่จินตนาการและจัดลำดับความสำคัญในการศึกษาเหล่านี้ แท้จริงแล้ว ทุกวันนี้ รัฐบาลซึ่งมักได้รับการเลือกตั้งใหม่ ส่วนใหญ่มักมาพร้อมกับ "วิธีแก้ปัญหา" กล่าวคือ การลงทุนที่มอบให้กับกองทัพ ก่อนที่จะเริ่มการวิเคราะห์ และในความเป็นจริง ก่อให้เกิดอคติที่สร้างความเสียหายอย่างมาก คุณค่าของเอกสารเหล่านี้ ดังที่ ตลอดจนความเกี่ยวข้องของการตอบสนองที่ให้ไว้ในอนุญาโตตุลาการทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับความพยายามของกลาโหม สิ่งนี้สามารถอธิบายสภาพการล่มสลายของกองทัพยุโรปได้เป็นส่วนใหญ่ในปัจจุบัน

การวิเคราะห์การป้องกันของเซอร์นิโคลัส คาร์เตอร์ | งบประมาณกองทัพและความพยายามในการป้องกัน | การสื่อสารสถาบันกลาโหม
นายพลนิค คาร์เตอร์ เสนาธิการอังกฤษ มีชื่อเสียงจากความตรงไปตรงมาเมื่อเผชิญกับแรงกดดันทางการเมือง

ดังนั้น ในฝรั่งเศส การฝึกหัดแบบดั้งเดิมจึงอิงจากการร่างสมุดปกขาวว่าด้วยกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งเป็นฉบับล่าสุดที่เขียนขึ้นในปี 2013 และนำไปใช้ในปี 2014 LBDSN 2013 นี้ไม่ได้เบี่ยงเบนไปจากกรณีก่อนหน้า การผกผันของระเบียบการที่เปิดเผยก่อนหน้านี้: ได้รับมอบหมายจากประธานาธิบดีออลลองด์หลังการเลือกตั้งไม่นาน หน้าที่ของโปรโตคอลคือสร้างความชอบธรรมให้กับการประหยัดงบประมาณของกองทัพอย่างต่อเนื่อง และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รูปแบบของกองทัพและวิธีการหลักในการกำจัด ซึ่งสนับสนุนโดยเอกสารนี้ จึงมีพื้นฐานมาจากการวิเคราะห์ในแง่ดีเป็นพิเศษเกี่ยวกับวิวัฒนาการของความตึงเครียดทางการทหารและความมั่นคงในโลก อย่างไรก็ตาม ในปี 2013 ตัวชี้วัดสำคัญหลายประการทำให้สามารถคาดการณ์เหตุการณ์ในปีต่อๆ ไป เช่น การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในงบประมาณของกองทัพในรัสเซียและจีน จำนวนโครงการวิจัยและพัฒนาสำหรับอุปกรณ์กลาโหมในประเทศเหล่านี้ . การคาดการณ์ทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีเกี่ยวกับพวกเขา (โดยเฉพาะจีน) เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงที่ช้าแต่โดดเด่นในวาทกรรมของผู้นำที่มีต่อความไม่ไว้วางใจตะวันตกมากขึ้น ความคาดหวังว่าการก่อการร้ายของกลุ่มอิสลามิสต์จะกลับมาในตะวันออกกลางและยุโรปก็เป็นไปได้เช่นกัน โดยการสังเกตพัฒนาการทางการเมืองและศาสนาในอิรัก อียิปต์ และในหลายประเทศของภูมิภาคซาฮาราตอนใต้

แต่องค์ประกอบทั้งหมดเหล่านี้ถูกละเลยหรือย่อเล็กสุดในการเขียนของ LBDSN ของฝรั่งเศสในปี 2013 ซึ่งต่อมากลายเป็นสิ่งที่ล้าสมัย แทบจะไม่ได้รับการตีพิมพ์และนำเสนอต่อประธานาธิบดีฝรั่งเศสในฤดูใบไม้ผลิปี 2014 กล่าวคือหลังจากการผนวกไครเมียโดยกองกำลังพิเศษของรัสเซียและการแทรกแซงของฝรั่งเศสในมาลี (ปฏิบัติการ Serval) และในแอฟริกากลาง (ปฏิบัติการ Sangaris ) อย่างไรก็ตาม หนังสือเล่มนี้ยังคงทำหน้าที่เป็นคัมภีร์ไบเบิลสำหรับวิวัฒนาการของกองทัพฝรั่งเศส และจนกระทั่งเหตุโจมตีของผู้ก่อการร้ายในกรุงปารีสในปี 2015 ซึ่งกลุ่มรัฐอิสลามอ้างสิทธิ์ ภาวะเงินฝืดของตัวเลขที่เกี่ยวข้องจึงถูกระงับ ในขณะเดียวกัน รัสเซียลาก Donbass เข้าสู่ความขัดแย้งแบ่งแยกดินแดนกับเคียฟ ความตึงเครียดระหว่างรัสเซียและ NATO โดยเฉพาะรอบประเทศบอลติกเพิ่มขึ้น และจีนเริ่มยืนยันการอ้างสิทธิ์อย่างมั่นคงในทะเลจีน โดยย้ายจากการเพิกถอนกฎ 9 ลักษณะ ไปจนถึงการสร้างฐานบนแนวปะการังเทียมในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม ขอย้ำอีกครั้งว่า LBDSN 2013 ยังคงเป็นข้อมูลอ้างอิงเดียวที่ใช้ ดังเช่นในกรณีจนกระทั่งมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีมาครงในปี 2017

T80BVM เป็น T80 เวอร์ชันล่าสุดในการวิเคราะห์การป้องกันกองทัพรัสเซีย | งบประมาณกองทัพและความพยายามในการป้องกัน | การสื่อสารสถาบันกลาโหม
จำนวนรถถังต่อสู้ที่ให้บริการในกองทัพรัสเซียเพิ่มขึ้นสามเท่าในรอบ 3 ปี

หากฝ่ายหลังแสดงความทะเยอทะยานมากขึ้นเกี่ยวกับการลงทุนด้านกลาโหม เขาก็ใช้วิธีการเดียวกันกับรุ่นก่อนๆ โดยมีแนวทางแก้ไขก่อนที่จะทำการวิเคราะห์ อันที่จริง Emmanuel Macron สั่งการทบทวนเชิงกลยุทธ์ทันทีที่เขาได้รับแต่งตั้งเป็นประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ อย่างไรก็ตาม มีการกำหนดข้อจำกัด 2 ประการ: เคารพรูปแบบของ LBDSN 2013 และการลงทุนตามข้อผูกพันในการหาเสียงของเขา คือ สูงถึง 2% ของ GDP ที่เกี่ยวข้องกับความพยายามด้านกลาโหมใน พ.ศ. 2025 ตามข้อผูกพันของฝรั่งเศสภายใน NATO ในความเป็นจริง การทบทวนยุทธศาสตร์ปี 2017 แม้ว่าจะให้ความกระจ่างบางประการเกี่ยวกับประเด็นที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว เช่น ไซเบอร์หรืออวกาศ แต่ก็ไม่ได้รับอนุญาตให้อธิบายอย่างชัดเจนถึงสถานะที่กองทัพฝรั่งเศสค้นพบตัวเอง หรือวิวัฒนาการที่เป็นภัยคุกคามที่แท้จริง

La กฎหมายว่าด้วยการเขียนโปรแกรมทางทหารฉบับต่อมา อันที่จริงคำมั่นสัญญาในการเพิ่มงบประมาณกองทัพที่ทำในระหว่างการหาเสียงของประธานาธิบดีคือ +1,7 พันล้านยูโรต่อปีตั้งแต่ปี 2019 ถึงปี 2023 จากนั้น +3 พันล้านยูโรจนถึงปี 2025 แต่รูปแบบของกองกำลังเช่นวัตถุประสงค์ของ รถถังต่อสู้ 200 คัน เรือฟริเกตชั้นหนึ่ง 15 ลำ หรือเครื่องบินรบ 225 ลำ ที่กำหนดโดยสมุดปกขาวในปี 2013 ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงในขณะเดียวกัน กองกำลังรัสเซียเพิ่มรถถังต่อสู้จาก 900 เป็น 2700 คัน และรวบรวมเพิ่มเติมได้มากกว่า 150 ลำในแต่ละปี และจีนจากเรือรบและเรือพิฆาต 25 ลำเป็น 85 ลำ ซึ่งผลิตทุกๆ 2 ปีครึ่งซึ่งเทียบเท่ากับกองเรือต่อสู้ของกองทัพเรือแห่งชาติ

เครื่องบิน A330 MRTT ของกองทัพอากาศพร้อมด้วย Rafale B ของภาพลวงตา 2000 5 และการวิเคราะห์การป้องกันภาพลวงตา 2000D | งบประมาณกองทัพและความพยายามในการป้องกัน | การสื่อสารสถาบันกลาโหม
รูปแบบของกองทัพอากาศนั้นเพียงพอแล้วในปัจจุบันเท่านั้น เนื่องจากการยืดอายุการปฏิบัติงานของ Mirage 2000 ท้ายที่สุดจะต้องจำกัดเครื่องบินรบไว้ที่ 185 ลำ

ดังที่เราเห็น การเรียกร้องจากเสนาธิการกองทัพอังกฤษให้มีความจริงใจมากขึ้นในการทบทวนเชิงกลยุทธ์และสมุดปกขาวอื่นๆ ยังนำไปใช้กับฝรั่งเศส เช่นเดียวกับประเทศในยุโรปทั้งหมด นอกจากนี้เป็นเวลาหลายเดือนที่เราสังเกตเห็นว่าทั้งหมด เสนาธิการฝรั่งเศสเตือนเกี่ยวกับรูปแบบกองกำลังที่จำกัดเกินไป และวิธีการที่จะสามารถตอบสนองข้อผูกพันทั้งหมดที่พวกเขาเผชิญ เช่นเดียวกับการเสื่อมถอยอย่างรวดเร็วของสถานการณ์ความมั่นคงระหว่างประเทศ รวมถึงในยุโรป นักการเมืองจะต้องหยุดใช้ข้อแก้ตัวของ Strategic Review เพื่อพิสูจน์การตัดสินใจของตน

เอกสารพื้นฐาน เช่น RS และ LBDSN จะต้องเขียนขึ้นโดยอิสระโดยสมบูรณ์โดยวิทยาลัยผู้เชี่ยวชาญ โดยนำทหาร สมาชิกรัฐสภา และบุคคลิกที่ชอบด้วยกฎหมายมาเข้าร่วม (นักวิชาการ นักเศรษฐศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการยอมรับ) และมีกลไกในการพิสูจน์ความทันสมัย เมื่อสถานการณ์ต้องการมัน จากนั้นรัฐบาลจะต้องตอบสนองต่อข้อค้นพบของการทบทวนยุทธศาสตร์ และ/หรือข้อเสนอแนะของสมุดปกขาว โดยการแปลงร่างกฎหมายเหล่านี้ไปไว้ในกฎหมายแผนงานทางทหาร ดังนั้น จึงถือเป็นการตอบสนองทางการเมืองต่อการวิเคราะห์ที่เป็นกลาง และก่อให้เกิดความรับผิดชอบต่อสิ่งเหล่านี้ นโยบายเดียวกันหากการตอบสนองนี้ไม่เพียงพอเมื่อเผชิญกับอนาคตอันใกล้ อย่างไรก็ตาม ไม่แน่ใจว่าแนวทางนี้ซึ่งอิงตามสามัญสำนึก สักวันหนึ่งรัฐบาลใดก็ตามจะนำไปปฏิบัติ...

การโฆษณา

Droits d'auteur : ห้ามทำซ้ำแม้จะเพียงบางส่วนของบทความนี้ นอกเหนือจากชื่อเรื่องและส่วนของบทความที่เขียนด้วยตัวเอียง ยกเว้นภายใต้กรอบของข้อตกลงคุ้มครองลิขสิทธิ์ที่ได้รับมอบหมายจาก สาร CFCและเว้นแต่จะได้ตกลงกันไว้โดยชัดแจ้ง Meta-defense.fr. Meta-defense.fr ขอสงวนสิทธิ์ในการใช้ตัวเลือกทั้งหมดเพื่อยืนยันสิทธิ์ของตน 

เพื่อต่อไป

รีโซซ์ โซเซียกซ์

บทความล่าสุด