แม้จะมีงบประมาณเพิ่มขึ้นถึง 11 หมื่นล้านยูโรต่อปีตั้งแต่ปี 2017 แต่ทำไมกองทัพฝรั่งเศสถึงยังไร้เลือดเนื้อ?

การดำเนินการของกฎหมายการตั้งโปรแกรมทางทหารของฝรั่งเศสในปี 2019-2025 จนถึงปัจจุบันนั้นถือเป็นแบบอย่างในความเห็นของผู้สังเกตการณ์ทุกคน อันที่จริง บริษัทปฏิบัติตามการเพิ่มงบประมาณที่วางแผนไว้อย่างถี่ถ้วน ซึ่งถือเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่มีการจัดตั้งการฝึกขึ้น

ดังนั้น งบประมาณของกองทัพในปี 2017 จึงเหลือเพียง 32,7 พันล้านยูโรเท่านั้น หลังจากผ่านไป 43,9 ปีของการลงทุนที่ตกต่ำอย่างรุนแรง ทำให้กองทัพฝรั่งเศสเกือบระเบิด ในความเป็นจริง สินเชื่อเพิ่มเติมที่จัดสรรทำให้สามารถเพิ่มงบประมาณของกองทัพเป็น 2023 พันล้านยูโรในปี 11,2 เพิ่มขึ้น 34 พันล้านยูโรหรือ 2017% เมื่อเทียบกับงบประมาณปี XNUMX

และหาก LPM 2024-2030 ครั้งต่อไปปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่ประกาศไว้ งบประมาณปี 2024 จะสูงถึง 46,9 พันล้านยูโร ซึ่งมากกว่าตอนที่ประธานาธิบดี Macron มาถึง Elysée ถึง 43%

อย่างไรก็ตาม หากขวัญกำลังใจของทหารดีขึ้นในช่วงเวลานี้อย่างเห็นได้ชัดจากความพยายามครั้งใหญ่ในการเกณฑ์ทหาร รูปแบบของกองทัพก็ดูจะชะงักงัน และแม้กระทั่งการเปลี่ยนยุทโธปกรณ์บางอย่างซึ่งส่วนใหญ่เล่นงานล่วงเวลาไปแล้ว เช่น เรือลาดตระเวนใต้ทะเลลึก A69 ของกองทัพเรือฝรั่งเศส KC-135 ของกองทัพอากาศและอวกาศ หรือแม้แต่ปืนอัตตาจร AUF1 และเฮลิคอปเตอร์เนื้อทรายของกองทัพบก ดูเหมือนว่าจะต้องพบกับปัญหาบางอย่างในช่วง LPM ถัดไป.

เหตุใดเมื่อมีการเพิ่มงบประมาณเช่นนี้ กองกำลังติดอาวุธจึงยังคงดิ้นรนในการริเริ่มโครงการเพื่อต่ออายุยุทโธปกรณ์ที่ล้าสมัย และพวกเขาปฏิเสธแนวคิดใด ๆ ของรูปแบบที่เพิ่มขึ้นอย่างมากสำหรับ LPM ครั้งต่อไป ซึ่งควรทำให้เป็นไปได้ โดยการใช้การเติบโตงบประมาณเชิงเส้นเช่นเดิม เพื่อให้ได้งบประมาณประจำปีที่ 68 ถึง 69 พันล้านยูโรในปี 2030 กล่าวคือ เพิ่มขึ้นเกือบ 108% ใน 13 ปี

ตามปกติแล้ว สถานการณ์นี้ไม่ได้มีเพียงสาเหตุเดียว ซึ่งส่วนใหญ่มาจากปัจจัยสองประการที่ทำให้ประสิทธิภาพของความพยายามที่จะคืนเครดิตและวิธีการที่จำเป็นสำหรับภารกิจของพวกเขากลับด้อยลงอย่างมาก ประการแรกไม่ใช่สิ่งอื่นใดนอกจากผลโดยตรงจากการลงทุนที่ต่ำต้อยถึง 20 ปีในการต่ออายุยุทโธปกรณ์ ซึ่งถูกหักล้างบางส่วนแต่เพียงบางส่วนเท่านั้นจากการปรับรูปแบบของกองทัพให้ลดลงอย่างรุนแรง

ผลลัพธ์ที่สองโดยตรงจากวิธีการออกแบบ LPM นั่นคือโปรแกรมหลายปีที่แสดงเป็นสกุลเงินยูโรในปัจจุบัน และดังนั้นจึงไม่สามารถดูดซับความผันแปรทางเศรษฐกิจที่รุนแรงได้ เช่น การกลับมาของอัตราเงินเฟ้อที่สังเกตได้ในปี 2022 และ 2023 ซึ่งทำให้ความพยายามด้านงบประมาณที่เป็นกลางตั้งแต่ปี 2017 เป็นกลาง

ผลที่ตามมาของงบประมาณในการลงทุนน้อยเรื้อรังในกองทัพบก

โดยเฉลี่ยแล้ว ยุทโธปกรณ์หลักทางทหาร เช่น อุปกรณ์ที่ได้มาภายใต้กรอบของโปรแกรม Major Effects มีอายุการใช้งานภายในกองทัพ 30 ถึง 35 ปี ดังนั้น เรือทุกลำของกองทัพเรือฝรั่งเศส รวมถึงเครื่องบินของ 3 เหล่าทัพ หรือยานเกราะของกองทัพบก ก็ยังคงประจำการอยู่เป็นเวลานานกว่า 30 ปี

อย่างไรก็ตาม บนพื้นฐานของรูปแบบของกองทัพที่กำหนดโดยสมุดปกขาวปี 2013 มูลค่ารวมของยุทโธปกรณ์ที่ให้บริการภายในกองทัพทั้ง 3 กองทัพ แม้จะมีการปรับเปลี่ยนจำนวน หน่วย และดังนั้น ในยุทโธปกรณ์ที่จำเป็นต่อการปฏิบัติตามสัญญาปฏิบัติการ อยู่ที่ประมาณ 240 พันล้านยูโรที่แสดงในปี 2023 ยูโร

ด้วยอายุการใช้งาน 30 ปี ดังนั้นจึงจำเป็นต้องลงทุน 8 พันล้านยูโรในแต่ละปีโดยเฉลี่ย ในโครงการที่มีผลสำคัญและความพยายามในการพัฒนา เพื่อให้แน่ใจว่าการต่ออายุกองยุทโธปกรณ์ของกองทัพเป็นไปอย่างราบรื่น ในกรณีนี้ แต่ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา ความพยายามนี้โดยเฉลี่ยเพียง 40 พันล้านยูโรต่อปี กล่าวคือขาดดุล 4% และ 2000 พันล้านยูโรต่อปีเป็นเวลาประมาณ 2020 ปีตั้งแต่ปี XNUMX ถึง XNUMX บนแท่นบูชาผลประโยชน์แห่งสันติภาพ

ในช่วงเวลาเดียวกัน ในทางตรงข้าม กองทัพมักเป็นที่ต้องการอย่างมาก โดยมีการแทรกแซงจากภายนอกมากมายที่บังคับให้พวกเขาใช้ศักยภาพของอุปกรณ์ของตนมากเกินไป ในความเป็นจริง กองทัพไม่เพียงแค่ไม่ประสบความสำเร็จในการต่ออายุยุทโธปกรณ์อย่างมีเหตุผลเท่านั้น แต่พวกเขายังต้องตอบสนองต่อกิจกรรมการปฏิบัติการที่สำคัญที่ทำให้กองเรือของพวกเขาเสื่อมสภาพอย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น

ในท้ายที่สุด ส่งผลให้ขาดเงินลงทุนเกือบ 80 หมื่นล้านยูโรในปี 2020 เพื่อต่ออายุยุทโธปกรณ์ทั้งหมดที่ควรได้รับการต่ออายุในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ซึ่งส่วนใหญ่อธิบายถึงการขาดความยืดหยุ่นของกองกำลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของการสู้รบที่มีความเข้มข้นสูง ดังที่แสดงไว้ในรายงานล่าสุดหลายฉบับจากสมาชิกรัฐสภา ซึ่งขณะนี้ยืนกรานมากขึ้นในข้อบกพร่องเหล่านี้เนื่องจากบริบทระหว่างประเทศ

สำหรับกองทัพ พวกเขาย้ำอย่างต่อเนื่องตั้งแต่กลางทศวรรษที่ 2000 ว่าพวกเขาจำเป็นต้องใช้กำลังสำรองของตนเองเพื่อตอบสนองต่อแรงกดดันในการปฏิบัติงานหากไม่มีการลงทุนที่เพียงพอ แต่จริง ๆ แล้วพวกเขาไม่ได้รับฟังจนกว่าภัยคุกคามจะกดดันและเห็นได้ชัดจากความคิดเห็นสาธารณะ

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ เราเข้าใจดีว่างบประมาณส่วนเกินที่ได้รับในช่วง LPM 2019-2024 แม้ว่าจะมีจำนวนมากจริง ๆ ก็ตาม จนถึงตอนนี้มีเพียงการลงทุนในแง่ของการต่ออายุอุปกรณ์เพื่อนำกลับไปสู่จุดสมดุล นั่นคือ 8 พันล้านยูโรต่อปี

ดังนั้นในปัจจุบันจึงอนุญาตให้ต่ออายุยุทโธปกรณ์ได้ในอัตราปกติเท่านั้น ซึ่งก็คืออัตรา 30 ปี ซึ่งอธิบายได้ว่าทำไมแม้จะมีวิวัฒนาการของมัน งบประมาณของกองทัพในปัจจุบันไม่อนุญาตให้มีการพิจารณารูปแบบที่เพิ่มขึ้น หรือแม้แต่การฟื้นฟูกองทัพตามกำหนดการระยะสั้นหรือระยะกลาง

เพื่อตอบสนองความต้องการนี้ จำเป็นต้องเพิ่มความพยายามด้านงบประมาณให้มากขึ้น ในขณะที่ต้องคำนึงว่าความพยายามส่วนใหญ่ในขั้นต้นนี้จะมุ่งไปที่การต่ออายุอุปกรณ์ที่ล้าสมัยและการซ่อมแซมความเสียหายในช่วงปี 2000-2020 ซึ่งอาจจะเป็นเป้าหมายส่วนใหญ่ที่กำหนดเป้าหมายโดย LPM ถัดไป อย่างน้อยก็โดยกองทัพ

อัตราเงินเฟ้อส่งผลกระทบต่อการลงทุนทางทหารอย่างจริงจังอย่างไร?

อย่างไรก็ตาม แม้ว่ากรอบงบประมาณจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากภายในปี 2030 แต่สิ่งนี้อาจไม่เพียงพอ เนื่องจากปัจจัยสำคัญประการที่สองซึ่งเพิ่งปรากฏขึ้นอีกครั้งเมื่อเร็วๆ นี้ นั่นคืออัตราเงินเฟ้อ ตามธรรมเนียมแล้ว LPM ได้รับการออกแบบและแสดงเป็นสกุลเงินยูโรในปัจจุบัน โดยไม่คำนึงถึงพารามิเตอร์ทางเศรษฐกิจอื่นๆ เช่น วิวัฒนาการของหนี้ การเติบโตทางเศรษฐกิจ และอัตราเงินเฟ้อที่ดูน่าอายกว่า

ส่วนที่เหลือของบทความนี้สำหรับสมาชิกเท่านั้น

les การสมัครสมาชิกแบบคลาสสิก ให้การเข้าถึง
บทความทั้งหมดโดยไม่ต้องโฆษณาจาก €1,99

สมัครสมาชิกจดหมายข่าว