หลังจากสองทศวรรษของการนำทางด้วยภาพท่ามกลางหมอกหนา การวางแผนอุตสาหกรรมกองทัพเรือของสหรัฐฯ ได้ดำเนินไปในแง่มุมเชิงกลยุทธ์สำหรับกองทัพเรือสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเผชิญหน้าซึ่งเกิดขึ้นพร้อมกับกองทัพเรือจีนในการขยายอย่างเต็มที่และในการเปลี่ยนแปลงอย่างเต็มรูปแบบ
แน่นอนว่าอุตสาหกรรมกองทัพเรือของอเมริกาเป็นหัวใจสำคัญของความพยายามนี้ ในขณะที่กระทรวงกลาโหมคาดว่าจะเร่งอัตราการส่งมอบของเรือสำคัญๆ บางลำ เช่น เรือพิฆาต Arleigh Burke เรือดำน้ำนิวเคลียร์สำหรับโจมตีเวอร์จิเนีย และเรือฟริเกต Constellation
อย่างไรก็ตาม วันนี้ก็ประสบปัญหาในการดำเนินการตามกำหนดการส่งมอบ เพื่อทำความเข้าใจประเด็นเหล่านี้ รัฐมนตรีกองทัพเรือ Carlos des Toro ได้ประกาศในช่วงกลางเดือนมกราคมว่าเขาได้สั่งการ การเขียนรายงานสรุปเกี่ยวกับปัญหาและความยากลำบากที่พบในโครงการอุตสาหกรรมทางเรือของสหรัฐฯ และให้กำหนดเวลา 45 วันในการเขียน
เป็นรายงานนี้ซึ่งนำเสนอเมื่อต้นสัปดาห์ต่อเลขาธิการกองทัพเรือ และเปิดเผยต่อสาธารณะบางส่วน อย่างน้อยที่สุดที่เราพูดได้ก็คือ มันไม่ได้ทำให้เกิดความสงบสุขในบริบทระหว่างประเทศปัจจุบัน
ย่อ
ความล่าช้าครั้งใหญ่ส่งผลกระทบต่อโครงการกองทัพเรือสหรัฐฯ ที่สำคัญ
แท้จริงแล้ว หากบางโปรแกรม เช่น เรือพิฆาตชั้น Arleigh Burke เรือสะเทินน้ำสะเทินบกชั้นอเมริกาและซานอันโตนิโอขนาดใหญ่ และเรือบรรทุกน้ำมันเติมยังคง "ถูกระงับ" ส่วนอีกหลายๆ แห่งแสดงความล่าช้าอย่างมากมากเกินไปจะพูดมาก
นี่เป็นกรณีของชุดที่ IV และ V ของเรือดำน้ำโจมตีนิวเคลียร์ระดับเวอร์จิเนียที่มีความไวต่อแสงมาก โดยได้รับการตรวจสอบเป็นพิเศษด้วยโปรแกรม SSN AUKUS ซึ่งเตรียมการขาย 3 ถึง 5 ลำให้กับออสเตรเลียในปีต่อ ๆ ไป เรือ Block IV นั้นช้ากว่ากำหนด 36 เดือน ในขณะที่เรือ Block V นั้นช้ากว่ากำหนดของกองทัพเรือสหรัฐฯ 24 เดือน
เรือดำน้ำขีปนาวุธนิวเคลียร์ชั้นโคลัมเบียลำใหม่ซึ่งจะมาแทนที่ SSBN ชั้นโอไฮโอ 12 ลำก็ประสบปัญหาความล่าช้า 12 ถึง 16 เดือนเช่นกัน แม้ว่าโครงการนี้จะมีลักษณะเชิงกลยุทธ์สูงก็ตาม
รายงานระบุว่า เรือบรรทุกเครื่องบินนิวเคลียร์ลำที่สามของชั้นเจอรัลด์ ฟอร์ด นั่นคือยูเอสเอส เอนเทอร์ไพรซ์ ซึ่งล่าช้ากว่ากำหนดการอย่างมากภายใน 18 ถึง 26 เดือน ตามรายงาน ขณะที่เรือบรรทุกเครื่องบินจะต้องเข้ามาแทนที่ยูเอสเอส คาร์ล วินสัน ในปี 2029 ซึ่งในขณะนั้นจะมีมาตรฐานตามรูปแบบบัญญัติ อายุ 47 ปี ดำรงตำแหน่ง.
ในที่สุด เรือฟริเกตประเภท Constellation ที่ถูกเรียกให้มีบทบาทสำคัญในการปรับปรุงกองเรือผิวน้ำของอเมริกาให้ทันสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการสงครามต่อต้านเรือดำน้ำ ก็ล่าช้ากว่ากำหนดการอย่างมากถึง 36 เดือน
รายงานสรุปที่หายากในสหรัฐอเมริกาสั่งโดยรัฐมนตรีกองทัพเรือ คาร์ลอส เดล โตโร
รายงานของกองทัพเรือสหรัฐฯ สร้างความตกใจให้กับผู้เล่นชาวอเมริกันจำนวนมากในสาขานี้ อันที่จริง หากกล่าวถึงความล่าช้าของโครงการเหล่านี้ไว้ก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการร่างงบประมาณประจำปีของกองทัพเรือสหรัฐฯ ก็ทำให้เกิดความกังวล และบางครั้งก็มีวิสัยทัศน์โดยรวมที่ไม่ยกยอถึงสิ่งที่ก่อให้เกิดขึ้น ซึ่งเป็นหนึ่งในความภาคภูมิใจอันยิ่งใหญ่ของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของอเมริกา .
สำหรับกองทัพเรือสหรัฐฯ รายงานนี้จะเป็นเครื่องมืออันทรงคุณค่าในการเจรจากับสภาคองเกรสเพื่อขอขยายงบประมาณในปี 2025 ไม่ใช่เพื่อสร้างเรือเพิ่มหรือไม่มีการร้องขอใดๆ แต่เป็นการจัดหาเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมกองทัพเรือสหรัฐฯ
En effet comme กล่าวถึงในบทความก่อนหน้านี้กองทัพเรือสหรัฐฯ ได้กำหนดให้ไฟล์นี้เป็นศูนย์กลางของไฟล์โครงการที่ไม่ได้รับทุนซึ่งส่งไปยังสภาคองเกรส โดยเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณปี 2025 โดยขอขยายงบประมาณจำนวน 2.2 พันล้านดอลลาร์เพื่อจุดประสงค์นี้
เราเข้าใจถึงน้ำหนักของการเปิดเผยที่เกิดขึ้นในรายงานฉบับใหม่นี้ โดยให้วุฒิสมาชิกและผู้แทนของอเมริกาเผชิญหน้ากันความเป็นจริงที่ชัดเจนและสังเคราะห์ได้เกี่ยวกับผลที่ตามมาจากความยากลำบากที่กองทัพเรือสหรัฐฯ เผชิญในการวางแผนอุตสาหกรรม
การสรรหาบุคลากร ห่วงโซ่อุปทาน โครงสร้างพื้นฐาน... อุตสาหกรรมกองทัพเรือสหรัฐฯ กำลังดิ้นรนเพื่อสร้างตัวเองขึ้นมาใหม่
เห็นได้ชัดว่าอุตสาหกรรมกองทัพเรือของอเมริกาถูกตำหนิเป็นส่วนใหญ่สำหรับความล่าช้าที่กล่าวถึงในรายงาน อย่างไรก็ตาม บทความนี้ไม่ได้เขียนขึ้นโดยมีจุดประสงค์เพื่อเผยแพร่ข้อดีและบทลงโทษแก่นักอุตสาหกรรมเหล่านี้ ในทางกลับกัน เป็นเรื่องของการระบุปัญหาที่พบ สาเหตุ ตลอดจนหารือถึงแนวทางในการแก้ไขปัญหา
ปัญหาเหล่านี้มีมากมาย และหลายปัญหาย้อนกลับไปถึงวิกฤตโควิดและผลที่ตามมา อันที่จริง ในโอกาสนี้ อู่ต่อเรือของอเมริกาสูญเสียทรัพยากรมนุษย์ไปจำนวนมาก และตั้งแต่นั้นมาก็ไม่สามารถเติมเต็มได้
การที่ความคิดเห็นของสาธารณชนห่างไกลจากงานอุตสาหกรรม ในด้านหนึ่งสำหรับหน้าที่ที่มีข้อจำกัดน้อยกว่า และอัตราการว่างงานที่ต่ำเป็นพิเศษในสหรัฐอเมริกา อีกด้านหนึ่ง กำลังทำให้อู่ต่อเรือขนาดใหญ่ของอเมริกาต้องพิการอย่างมาก ซึ่งกำลังดิ้นรนเพื่อรักษาเสถียรภาพจำนวนเรือของพวกเขา และล้มเหลวที่จะเพิ่มพวกมันให้เป็นไปตามคำสั่งและความคาดหวังที่เพิ่มขึ้นของกองทัพเรือสหรัฐฯ
ผู้ผลิตรายใหญ่เหล่านี้ เช่น HII, Bath Iron Work และ Marinette Shipbuildings กำลังเผชิญกับความยากลำบากในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อปรับให้เข้ากับความต้องการที่เปลี่ยนแปลงไป ขณะเดียวกันก็ตอบสนองข้อกำหนดในการส่งมอบของกองทัพเรือสหรัฐฯ
หากปัญหามีความสำคัญสำหรับอู่ต่อเรือขนาดใหญ่เหล่านี้ ก็จะยิ่งเป็นปัญหามากขึ้นสำหรับห่วงโซ่การรับเหมาช่วงของภาคส่วนนี้ ซึ่งระบุโดยรายงานว่าเป็นจุดที่สำคัญที่สุดของพลวัตการผลิตนี้ และกำลังเผชิญกับความยากลำบากในลักษณะเดียวกัน แต่ทวีคูณเป็น ยักษ์ใหญ่ด้านอุตสาหกรรม
การจัดการอุตสาหกรรมของกองทัพเรือสหรัฐฯ ก็ตั้งคำถามเช่นกัน
การจัดการด้านอุตสาหกรรมของกองทัพเรือสหรัฐฯ ยังถูกแยกออกไปอย่างกว้างขวางในรายงานนี้ ยิ่งกว่านั้น กองทัพเรือสหรัฐไม่ได้ถูกตั้งคำถามที่นี่มากนัก เนื่องจากข้อจำกัดที่กำหนดโดยรัฐสภา ซึ่งทำให้กองทัพเรือสหรัฐฯ พิการเช่นกัน แต่ยังรวมไปถึงนักอุตสาหกรรมเองด้วย ในการพยายามหลบหนีจากเส้นทางที่พวกเขาพบ
แท้จริงแล้ว นอกเหนือจากเรือขนาดใหญ่มาก เช่น เรือบรรทุกเครื่องบิน กองทัพเรือสหรัฐฯ ยังสั่งการหน่วยนาวิกโยธินตามลำดับทุกปี และไม่จัดเป็นกลุ่ม ดังนั้น ทุกปี อู่ต่อเรือจะค้นพบจำนวนและลักษณะของเรือที่สั่งซื้อ และจะต้องปรับเครื่องมือการผลิตตลอดจนกำลังคนให้เข้ากับกำหนดการใหม่นี้
ท้ายที่สุด การไม่มีแนวทางที่มั่นคงและมั่นคงสำหรับยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมของกองทัพเรือสหรัฐฯ ยังถูกระบุว่าเป็นปัจจัยที่ทำให้รุนแรงขึ้นซึ่งตอกย้ำความไม่แน่นอนในระดับอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทาน
ขอให้เราระลึกในแง่นี้ว่าการวางแผนของกองทัพเรือสหรัฐฯ มีความสับสนอลหม่านเป็นพิเศษตลอดแปดปีที่ผ่านมา ส่งผลให้ต้องเสนอแผนการก่อสร้างกองทัพเรือระยะยาวทุกปี ไม่ใช่แค่แผนเดียว แต่หลายแผน โดยที่ไม่เคยมีการวางแผนไว้เลย อย่างแท้จริง ไม่ว่าโดยฝ่ายบริหารหรือโดยสภาคองเกรส
ความไม่แน่นอนเชิงโครงสร้างนี้ถือเป็นอุปสรรคร้ายแรง ดังที่ระบุไว้ในรายงาน ในการพยายามใช้มาตรการแก้ไขที่มีประสิทธิผลเพื่อปฏิรูปอุตสาหกรรมกองทัพเรืออเมริกัน และช่วยให้สามารถตอบสนองความคาดหวังของกองทัพเรือสหรัฐฯ ได้
สรุป
ในบริบทนี้ เราเข้าใจขอบเขตและความเกี่ยวข้องของรายงานที่ส่งไปยัง Carlos del Toro ในสัปดาห์นี้ ในความเป็นจริง สิ่งนี้จะถือเป็นการสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพมากในการเจรจาที่หัวหน้าพลเรือนของกองทัพเรือสหรัฐฯ ตลอดจนนาวิกโยธินสหรัฐฯ และหน่วยยามฝั่งสหรัฐฯ ตั้งใจที่จะดำเนินการร่วมกับรัฐสภา แม้กระทั่งกับฝ่ายบริหารของตนเองด้วยซ้ำ
หากคำถามด้านงบประมาณจะเป็นหัวใจของการเจรจาเหล่านี้ หัวข้อทางเทคนิคอื่นๆ ที่สำคัญไม่น้อยไปกว่านั้น เช่น การผ่านสัญญาหลายปีทั่วโลกที่ครอบคลุมหน่วยนาวิกโยธินหลายแห่ง แทนที่จะเป็นสัญญาแต่ละฉบับที่ทำซ้ำ จะเป็นปัจจัยชี้ขาดอย่างแน่นอนในการวิวัฒนาการของ โฟลเดอร์นี้
ก็ต้องติดตามกันต่อไปว่าจะเป็นเช่นไร รัฐสภาอเมริกันให้ความคุ้มครองเป็นพิเศษต่อสิทธิพิเศษของตน และตั้งใจที่จะรักษาการควบคุมการตัดสินใจด้านงบประมาณทางทหารในระยะยาว ซึ่งมีความสำคัญต่อสมาชิกรัฐสภาอเมริกันในด้านท้องถิ่นและทางสังคม ซึ่งมักจะมีความกดดันมากกว่าความต้องการเพียงอย่างเดียวของกองทัพเรือสหรัฐฯ
แม้ว่าจีนกำลังใช้ความพยายามอันน่าเกรงขาม แต่ก็ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพเช่นกัน เพื่อจัดเตรียมกองเรือในทะเลหลวงซึ่งควรจะทัดเทียมกับกองทัพเรือสหรัฐฯ ภายในยี่สิบปี เลขาธิการกองทัพเรือก็จำเป็นจะต้อง น่าเชื่อ เพื่อก้าวไปไกลกว่าการคำนวณทางการเมืองภายใน และนำสมาชิกรัฐสภาอเมริกันเปลี่ยนมุมมองเพื่อรับมือกับความท้าทายนี้
บทความตั้งแต่วันที่ 3 เมษายนในเวอร์ชันเต็มจนถึง 12 พฤษภาคม