Orduların modernizasyonu ve genişletilmesi için 4 sürdürülebilir bütçe modeli

Şaşırtıcı derecede ihtiyatlı bir medya ortamında, ister Ukrayna ile Rusya arasındaki potansiyel olarak NATO'yu ilgilendiren kriz, ister İsrail ile İran arasındaki kriz olsun, büyük güçler arasında silahlı çatışmaya dönüşme potansiyeli olan birçok büyük kriz gezegende eş zamanlı olarak yaşanıyor. Nükleer program ya da Pekin ile Tayvan arasındaki kriz, her biri Avrupa'yı ve özellikle Fransa'yı içine alabilecek geniş çaplı bir uluslararası çatışmanın başlangıcını taşıyor. Bu bağlamda, Fransız Silahlı Kuvvetleri'nin bugün elinde bulunan imkanların niceliksel olarak yetersiz, niteliksel olarak da bunlarla baş etmeye uygun olmadığı görülmektedir. Gerçekte, Orduların mevcut modeli, Fransa'nın nükleer caydırıcılık yoluyla kendi güvenliğini sağlarken öngörülebilir bir Seferi Güç ile yanıt vermeyi amaçladığı küresel barış ve düşük yoğunluklu uzak kriz paradigmaları temelinde tanımlandı.

Ancak bugün bu format ve bu doktrin artık uygun değildir ve Fransız orduları, tüm Batılı müttefikleri gibi, Rusya, Çin gibi ama aynı zamanda ağır silahlara sahip ülkelerin dayattığı meydan okumayla yüzleşebilmek için köklü bir değişime girişmelidir. vatandaşlarının güvenliğini, topraklarının bütünlüğünü ve çıkarlarının korunmasını garanti altına almak için İran veya Türkiye gibi aracı ülkeler. Bu alandaki ihtiyaçlar hem Kara Kuvvetleri, Deniz Kuvvetleri, Hava ve Uzay Kuvvetleri hem de ulusal savunma sanayisinin geliştirilmesi açısından çok büyük. Ancak mevcut ekonomik ve sosyal bağlamda, orduların gerçek ihtiyaçlarına zamanında cevap vermek için gerekli bütçe çabalarını üretmek imkansız olmasa da zor görünebilir, en azından genel kabul gören algı budur, bu da güçlü bir açıklamadır. Bu alanda siyasi ve ekonomik otoritelerin gösterdiği direnç. Ve Ukrayna'daki bir krizin Avrupa'daki ekonomi ve sosyal ve toplumsal dengeler üzerindeki sonuçları, bunu kontrol altına almak için gereken yatırımlardan çok daha büyük olsa bile, siyasi görüş sağlam görünüyor ve üstlenmek yerine dışsal riski üstlenmeyi tercih ediyor. Belirli bir eylemin sorumluluğu.

Ancak günümüzde, en azından orduların modernizasyonu açısından gerekli yatırımların serbest bırakılmasını, mevcut bütçe kısıtlamalarına ve özellikle de bütçe açıklarının genişletilmemesi gerekliliğine saygı gösterilmesini mümkün kılacak çeşitli modeller bulunmaktadır. . Savunma Çabasının Olumlu Değerlendirilmesi ilkesi, Operasyonel Tampon, Savunma Üssü ve Avrupa Savunma Yeniden Sermayelendirme Planı ilkesine sahip 4 adet olan bu modellerin her biri, kendi avantajlarını ve kendi kısıtlamalarını sunar, ancak hepsi bugün bugün her ikisine de yanıt vermeye izin verecektir. ulusal silahlı kuvvetleri ve dolayısıyla ülkenin ve komşularının güvenliğini güçlendirmeye yönelik teknolojik ve endüstriyel zorluklar.

1- Savunma Çabasının Olumlu Değerlendirilmesi İlkesi

İlk model aynı zamanda uygulanması en basit ve en az kısıtlayıcı olanıdır. Savunma Çabasının Olumlu Değerlendirilmesi ilkesi, aynı zamanda Olumlu Değerleme Savunması, dayalı savunma sanayiindeki devlet yatırımlarının sosyal ve bütçesel etkinliğiDevlet bütçesinin kendisi içinde verimli bir bütçe döngüsü yaratırken. Özetle, Devletin milli savunma sanayine yatırdığı her milyon avro, Bir yıl boyunca 25 kişiye iş imkanı yaratınSentetik bir şekilde 0,6 milyon Avro vergi ve sosyal gelir ve 0,45 milyon Avro sosyal tasarruf yaratacak işler, bunların tamamı Devlet bütçesine tahsis edilecek. Dolayısıyla yatırılan milyon, toplamda Devlete 1,05 milyon Avro, yani maliyetinden daha fazla bütçe getirisi sağlayacaktır. Ortalama ihracat hacimleri dikkate alındığında, bir yıl içinde yaratılan veya sürdürülen iş sayısı 37'ye ulaşıyor ve yatırım yapılan m € başına bütçe getiri tavanı 1,6 milyon € oluyor.

Bu koşullar altında Devlet neden bu alana yatırım yapmak için acele etmiyor, özellikle de ek kamu borcu yaratmama güvencesine sahip olduğu ve tesadüfen yılda yatırım yapılan milyon avro başına 37, yani üç kat istihdam yaratacağı güvencesine sahip olduğu için? Devletin ekonomik eylemlerinin gözlemlenen ortalama etkinliği? Cevap hem basit hem de karmaşık. Aslında bütçe mekanizmaları bugün Devletin yatırımlarının bir kısmını, üretebilecekleri gelirlerle dengelenerek kendi kendini idame ettirebilen bir ekonomik balona koymasına izin vermemektedir. Bütçe katılığının savunucuları için, kendi kendini idame ettiren sektörlere ayrılmış ekonomik yatırım kavramı, bütçe sapkınlığıdır. Ayrıca, gelirleri ve bütçe tasarruflarını yumuşatmaya yönelik mekanizmaların uygulanması birkaç yılı gerektirecektir; bu süre zarfında Devlet, büyüme aşamasını finanse etmek için belirli açıkları kısmen kapatmak zorunda kalacaktır. Son olarak bu yaklaşım, özellikle Euro bağlamında Avrupalı ​​otoriteler tarafından dayatılan muhasebe kurallarına aykırıdır.

Gerçekte, ekonomik olarak uygulanması çok basit olmasına rağmen, Savunma çabalarının Olumlu Değerlendirilmesi ilkesi, teknik değil, başlı başına son derece politik bir eylemdir. Bu alandaki hem güvenlik hem de endüstriyel konular hakkında çoğu zaman yeterince bilgisiz olan bir kamuoyu karşısında, yatırımların savunma sanayine yönelik gönüllü olarak yönlendirilmesini haklı çıkarmak, bu alandaki yürütmenin güçlü bir iradesini gerektirir. Öte yandan, koşullar gerekli olduğu sürece hem ekonomik hem de sosyal açıdan çok etkili bir siyasi strateji olduğu ve her şeyden önce ordulara uzun vadede kendi varlıklarını sağlamaları için gerekli araçları vermek kuşkusuz çok etkili bir siyasi stratejidir. misyonlar.

2- Operasyonel tampon

Pozitif Değerleme her şeyden önce politik bir yaklaşım ise, Operasyonel Tampontamamen teknik bir yaklaşımdır. Mekanizması karmaşık değildir, çünkü ordulardaki fazla teçhizatın finansmanını içermektedir ve bu teçhizatın kısa süre içinde ve uluslararası müşterilere indirimli fiyatlarla ihraç edilmesi muhtemeldir. Bu gerekçesini, endüstriyel gerçeklikle pek bağdaşmayan, uluslararası savunma sözleşmelerinin uygulanmasında sıklıkla acil durum yaratan uluslararası güvenlik durumunun hızlı evriminde buluyor. Bunun üstesinden gelmek için Operasyonel Tampon, uluslararası sahnede kısa veya orta vadede alıcı bulması muhtemel ekipmanların teslimatını finanse edecek ve geçici olarak Fransızlara kiralayacak geçici bir yapı oluşturulmasını öneriyor. Daha sonra daha büyük bir filodan veya kendi teçhizat filosundan yararlanacak olan ordular, operasyonel ihtiyaçların daha iyi değerlendirilmesine olanak tanır.

Bu makalenin %75'i okunmaya devam ediyor,
Erişmek için abone olun!

Klasik abonelikler erişim sağlamak
tam sürümdeki makaleler, Ve reklamsız,
6,90 €'dan başlayan fiyatlarla.

Bülten aboneliği