Які 5 важливих питань наступного французького Закону про військове програмування?

Наступного дня після початку російського наступу на Україну більшість французів відкрили або знову відкрили, у дуже жорстокий спосіб, роль збройних сил у забезпеченні того, що вони сприймали як належне протягом кількох десятиліть, а саме своєї безпеки. Намагаючись заспокоїти громадську думку та зайняти медійний простір, яким політики нехтували на тлі президентських і законодавчих виборів, французька армія посилила комунікацію, намагаючись представити французам втішне обличчя, зокрема, наполягаючи на тому, називають «високоінтенсивними» вправами, термін, який також раптово з’явився в дискусіях, зокрема на телебаченні. Однак, коли шок був поглинений і виборча лихоманка випарувалася, реальність поступово настала, особливо під час парламентських слухань начальників штабів оборони: французькі армії не готові до такого типу зобов’язань ні за своїм форматом, ні за їх обладнання.

У відповідь на це зауваження влада Франції оголосила в липні, що на початку навчального року буде розроблено новий Закон про військове програмування, який згодом буде швидко проголосований парламентом і набуде чинності з 2023 року. Фактично він замінить поточний LPM, який спочатку мав бути продовжений до 2025 року. Наслідком цього рішення, яке деякі вважають поспішним, цьому новому LPM не буде передувати розробка нового рамкового документа, як це було у випадку LPM 2014 з Білою книгою 2013 року. , або 2019 року зі Стратегічним оглядом 2017 року. Очевидно, якщо попередня версія 2019-2025 років була розроблена як LPM ремонту на рівні землі, майбутній закон буде LPM надзвичайної ситуації, щоб підготувати французькі армії до можливого протистоянь, які можуть виникнути наприкінці десятиліття. Факт залишається фактом: незважаючи на його поспішний характер, цей новий Закон про військове програмування повинен буде відповісти на кілька критичних питань, які вже неможливо ігнорувати або відкладати на час.

1- Розв’яжіть неможливе рівняння бюджету

Перша і найгостріша проблема, яку доведеться вирішити, це не що інше, як фінансування армій. Дійсно, бюджетна ситуація у французькій державі не може бути складнішою, оскільки борг зараз перевищує 115% ВВП, а процентні ставки продовжують зростати на тлі інфляційної кризи, а річний бюджет уже перевищує ліміт, встановлений пактом про монетарну стабільність. для зони євро та зростання, яке, хоча воно виявляється кращим, ніж у багатьох наших європейських сусідів, недостатнє для створення необхідної бюджетної свободи, навіть незважаючи на те, що ставки зборів у країні вже є одними з найвищих у ЄС, поступаючись у цій сфері лише Данії. У той же час, для того, щоб відповідати викликам безпеки, армія потребує масштабного та швидкого збільшення кредиту, близько 10 мільярдів євро на рік для придбання та модернізації обладнання, а також стільки ж для потенціалу та кадрової складової. .

Іншими словами, щоб впоратися з викликами, необхідно було б збільшити бюджет збройних сил на 20 мільярдів євро, тобто довести витрати на оборону приблизно до 2,7% ВВП, і зробити це досить швидко, щоб мати необхідні оперативні можливості. до 2030 року, дати, яка вважається ймовірною для того, щоб реконструкція російських армій була ефективною, а китайські військово-морські та повітряні сили змогли протистояти американській владі в Тихому океані та щодо Тайваню. Насправді головним завданням цього наступного LPM буде не що інше, як запропонувати рішення, яке дозволить цим критичним вимогам співіснувати з цими непорушними обмеженнями. Інакше не буде іншого виходу, окрім як спостерігати, як Франція повільно зникає з міжнародної арени та поступово, як і її європейські сусіди, приходить і закривається під захистом Сполучених Штатів із пов’язаними з цим ризиками. І все-таки, якщо рівняння очевидно складне, воно не без розв’язку, якщо на це погоджується виконавча владарозглянути оригінальні моделі фінансування.

2- Робота з надзвичайними ситуаціями, пов’язаними з пропускною здатністю та експлуатацією

Залишилося прочитати 75% цієї статті,
Підпишіться, щоб мати доступ до нього!

Les Класичні підписки надати доступ до
статті в повній версіїі без реклами,
від 6,90 євро.

Підписка на розсилку