LPM 2023: Франція хоче надати своїм збройним силам необхідні засоби для боротьби з новими загрозами

Після обрання Франсуа Олланда президентом республіки в 2013 році новий уряд Жана-Марка Еро взявся за розробку нового Закону про військове програмування з чітко визначеною метою скорочення військових витрат до суворого мінімуму. Саме в цьому контексті служби міністерства фінансів Берсі взялися запропонувати знаменитий «план Z», спрямований на обмеження французьких збройних сил експедиційним корпусом у 60.000 2008 чоловік для зовнішніх операцій, а також на стримування для лікування міжнародних Тоді загроза сприймалася як особливо дифузна, незважаючи на численні попередження, які з 4 року показали, що Росія, а також Китай, Туреччина чи Іран дотримуються траєкторій конфронтації. Тоді знадобилася вся політична вага міністра оборони Жан-Іва Ле Дріана та одна з найтвердіших позицій чотирьох начальників штабів на той час, щоб змусити Берсі та Жан-Марка Еро відмовитися від своїх цілей. Хоча бюджет армій за цей п’ятирічний період не збільшувався, а формат армій було переглянуто в бік зменшення, спільні дії керівників армій дозволили значно обмежити збитки за рахунок збереження глобального формату армій, навіть якщо деякі його компоненти зводилися лише до підтримки навичок.

Саме завдяки їхній упертості та рішучості Еммануель Макрон і Флоранс Парлі змогли запустити з 2017 року бюджетну траєкторію, щоб відремонтувати армії, тому що залишилося що ремонтувати? Суворе застосування Закону про військове програмування на 2019-2025 роки призвело до збільшення бюджету Збройних сил до 41 мільярда євро у 2022 році порівняно з 32 мільярдами євро у 2016 році, тобто збільшення майже на 30% за 5 років. У той час як новий міністр збройних сил Себастьєн Лекорню взявся за розробку нового Закону про військове програмування на період 2023-2029 років, щоб відповісти на дуже швидке погіршення проблем безпеки, зокрема в Європі, здається, що нова віра, і незважаючи на наслідки, які можна собі уявити, якби план Z був реалізований у 2013 році, Берсі має намір грати в арбітра проти бюджетних амбіцій, оголошених Hotel de Brienne, але радикально іншим способом.

Дійсно, Себастьєн Лекорню та Міністерство збройних сил зараз працюють над загальною траєкторією від 400 до 410 мільярдів євро на період 2023-2029 років, тобто в середньому від 57 до 58 мільярдів євро на рік, тобто збільшення на євро 16 мільярдів на рік, що майже на 40% порівняно з бюджетом на 2022 р. Bercy, зі свого боку, продовжує орієнтуватися на загальні витрати в 377 мільярдів євро за той самий період, тобто середній бюджет у 53 мільярди євро на рік і обмежене збільшення до 12 мільярдів євро 31% на рік. Після транспонування в лінійне збільшення кредитів Міністерство збройних сил планує бюджет збройних сил у розмірі 73 мільярдів євро у 2029 році, тобто витрати на оборону становлять 2,7% (значення, рекомендоване в багатьох випадках у наших статтях), тоді як Берсі хотів би обмежити цю ціль до 65 мільярдів євро у 2029 році та 2,4% оборонних зусиль. Треба визнати, що пропозиція Берсі, ймовірно, порадувала б усіх військових ще кілька років тому, а траєкторія, запропонована Міністерством збройних сил, точно відповідає потребам збройних сил, враховуючи об'єктивні реалії. Проте траєкторія, запропонована Hotel de Brienne, запропонувала б Франції численні можливості як у Європі, так і в світі.

Решта цієї статті призначена лише для передплатників

Les Класичні підписки надати доступ до
всі статті без реклами, від €1,99.

Підписка на розсилку