LPM 2023: Pháp muốn cung cấp cho Quân đội của mình những phương tiện cần thiết để đối mặt với những mối đe dọa mới

Sau cuộc bầu cử của François Hollande làm Tổng thống nước Cộng hòa năm 2013, chính phủ mới của Jean-Marc Ayrault đã tiến hành thiết kế Luật Lập trình Quân sự mới, với mục tiêu được nêu rõ là giảm chi tiêu quân sự xuống mức tối thiểu nghiêm ngặt của nhà nước trong lĩnh vực này. Chính trong bối cảnh đó, cơ quan của Bộ Tài chính Bercy đã tiến hành đề xuất "Kế hoạch Z" nổi tiếng, nhằm hạn chế lực lượng vũ trang Pháp ở một lực lượng viễn chinh gồm 60.000 người cho các hoạt động bên ngoài và ngăn cản đối phó với các vấn đề quân sự. Khi đó, mối đe dọa quốc tế được coi là đặc biệt lan rộng, bất chấp nhiều cảnh báo cho thấy từ năm 2008 rằng Nga, cũng như Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ và Iran, đang đi theo quỹ đạo đối đầu. Sau đó, tất cả sức nặng chính trị của Bộ trưởng Quốc phòng Jean-Yves Le Drian, và vị trí vững chắc nhất của bốn Tham mưu trưởng vào thời điểm đó, đã khiến Bercy và Jean-Marc Ayrault từ bỏ mục tiêu của họ. Mặc dù ngân sách của quân đội không tăng trưởng trong khoảng thời gian 4 năm này và định dạng của quân đội đã được điều chỉnh giảm xuống, hành động chung của các nhà lãnh đạo quân đội đã giúp hạn chế đáng kể thiệt hại bằng cách duy trì định dạng quân đội toàn cầu, ngay cả khi một số thành phần của nó được giảm xuống chỉ để duy trì các kỹ năng.

Đặc biệt chính nhờ sự ngoan cường và quyết tâm của mình mà Emmanuel Macron và Florence Parly đã có thể khởi động, vào năm 2017, một quỹ đạo ngân sách nhằm sửa chữa quân đội, vì còn gì phải sửa? Việc áp dụng nghiêm ngặt Luật Lập trình Quân sự 2019-2025 đã giúp nâng ngân sách Lực lượng Vũ trang lên 41 tỷ euro vào năm 2022, so với 32 tỷ euro vào năm 2016, tăng gần 30% trong 5 năm. Trong khi tân Bộ trưởng Bộ Lực lượng Vũ trang Sebastien Lecornu đã đảm nhận việc thiết kế Luật Lập trình Quân sự mới cho giai đoạn 2023-2029 nhằm ứng phó với sự suy thoái rất nhanh chóng của các vấn đề an ninh, bao gồm cả ở châu Âu, thì có vẻ như đó là một niềm tin mới, và bất chấp những hậu quả mà người ta có thể tưởng tượng nếu Kế hoạch Z được thực hiện vào năm 2013, Bercy vẫn có ý định đóng vai trò là trọng tài khi đối mặt với những tham vọng ngân sách do Hotel de Brienne công bố, nhưng theo một cách hoàn toàn khác.

Thật vậy, Sebastien Lecornu và Bộ Lực lượng Vũ trang hiện đang làm việc trên quỹ đạo tổng thể từ 400 đến 410 tỷ euro trong giai đoạn 2023-2029, tức là trung bình từ 57 đến 58 tỷ euro/năm, tăng 16 euro tỷ /năm và gần 40% so với ngân sách năm 2022. Về phần mình, Bercy vẫn bị mắc kẹt với tổng chi tiêu là 377 tỷ euro so với cùng kỳ, tức là ngân sách trung bình là 53 tỷ euro mỗi năm và mức tăng được giới hạn ở 12 tỷ euro và 31% mỗi năm. Sau khi chuyển sang tăng tín dụng tuyến tính, Bộ Lực lượng Vũ trang sẽ nhắm mục tiêu ngân sách cho Lực lượng Vũ trang là 73 tỷ euro vào năm 2029, tức là nỗ lực quốc phòng là 2,7% (giá trị được đề xuất nhiều lần trong các bài viết của chúng tôi), trong khi Bercy muốn giới hạn mục tiêu này ở mức 65 tỷ euro vào năm 2029 và nỗ lực phòng thủ là 2,4%. Phải thừa nhận rằng đề xuất của Bercy có lẽ chỉ làm hài lòng toàn bộ quân đội chỉ vài năm trước, trong khi quỹ đạo do Bộ Lực lượng Vũ trang đề xuất đáp ứng chính xác nhu cầu của Lực lượng Vũ trang trong khi tính đến thực tế khách quan của Pháp. Tuy nhiên, quỹ đạo do Hotel de Brienne đề xuất sẽ mang lại nhiều cơ hội hơn cho Pháp, cả ở châu Âu và trên toàn thế giới.

Phần còn lại của bài viết này chỉ dành cho người đăng ký

Les Đăng ký cổ điển cung cấp quyền truy cập vào
tất cả các bài viết không có quảng cáo, từ €1,99.

Đăng ký bản tin