Dù ngân sách tăng 11 tỷ euro/năm kể từ năm 2017, vì sao quân đội Pháp vẫn không đổ máu?

Theo đánh giá của tất cả các nhà quan sát, việc thực thi Luật Chương trình Quân sự 2019-2025 của Pháp cho đến nay là mẫu mực. Quả thực, họ tôn trọng một cách cẩn trọng việc tăng ngân sách theo kế hoạch, đây là lần đầu tiên kể từ khi cuộc tập trận được thực hiện.

Do đó, ngân sách quân đội năm 2017 chỉ là 32,7 tỷ euro, sau khoảng 43,9 năm đầu tư thiếu trầm trọng, khiến quân đội Pháp đến bờ vực sụp đổ. Trên thực tế, các khoản tín dụng bổ sung được phân bổ giúp nâng ngân sách quân đội lên 2023 tỷ euro vào năm 11,2, tăng 34 tỷ euro hay 2017% so với ngân sách năm XNUMX.

Và nếu LPM 2024-2030 tiếp theo tôn trọng các giới hạn đã công bố, ngân sách năm 2024 khi đó sẽ đạt 46,9 tỷ euro, tức nhiều hơn 43% so với khi Tổng thống Macron đến Elysée.

Tuy nhiên, nếu tinh thần của quân đội rõ ràng đã được cải thiện trong giai đoạn này, được đặc trưng bởi nỗ lực đáng kể đối với tình hình quân sự, thì hình thức của quân đội dường như bị đình trệ, và thậm chí việc thay thế một số thiết bị vốn đã đóng vai trò chủ yếu là mở rộng, như Tàu tuần tra ngoài khơi A69 của Hải quân Pháp, KC-135 của Lực lượng Không quân và Vũ trụ, hay pháo tự hành AUF1 và trực thăng gazelle của Quân đội, dường như vẫn có thể gặp phải những khó khăn nhất định trong LPM tiếp theo.

Tại sao, với mức tăng ngân sách như vậy, quân đội vẫn đang gặp khó khăn trong việc bắt đầu các chương trình đổi mới các thiết bị lỗi thời và họ từ chối bất kỳ ý tưởng nào về việc tăng đáng kể về định dạng trong LPM tiếp theo, tuy nhiên, điều này sẽ có thể thực hiện được bằng cách áp dụng tăng trưởng tuyến tính. ngân sách như trước đây, để đạt được ngân sách hàng năm từ 68 đến 69 tỷ euro vào năm 2030, tăng gần 108% trong 13 năm?

Như thường lệ, không chỉ có một nguyên nhân dẫn đến tình trạng này mà nó chủ yếu dựa trên hai yếu tố làm suy giảm đáng kể hiệu quả của nỗ lực nhằm khôi phục lại cho quân đội các khoản tín dụng và phương tiện cần thiết cho nhiệm vụ của họ. Đầu tiên không gì khác hơn là hậu quả trực tiếp của 20 năm không đầu tư đúng mức vào việc đổi mới trang bị, được bù đắp một phần, nhưng chỉ một phần, bằng việc xem xét lại nghiêm ngặt hình thức của quân đội.

Kết quả thứ hai trực tiếp từ cách thiết kế LPM, cụ thể là chương trình nhiều năm được biểu thị bằng đồng Euro hiện tại và do đó không có khả năng hấp thụ các biến động kinh tế nghiêm trọng, chẳng hạn như sự trở lại của lạm phát được quan sát vào năm 2022 và 2023, rằng -điều này có , có thể nói, đã vô hiệu hóa nỗ lực ngân sách được thực hiện kể từ năm 2017.

Hậu quả của ngân sách đầu tư thiếu thường xuyên trong Lực lượng vũ trang

Trung bình, các thiết bị quân sự chính, chẳng hạn như những thiết bị được mua theo Chương trình Hiệu ứng Chính, có tuổi thọ trong quân đội từ 30 đến 35 năm. Bằng cách này, tất cả các tàu của Hải quân Pháp, cũng như máy bay của quân đội 3, hoặc xe bọc thép của Quân đội, vẫn hoạt động trong thời gian hơn 30 năm.

Tuy nhiên, trên cơ sở định dạng của quân đội được xác định trong Sách trắng năm 2013, tổng giá trị trang thiết bị đang được sử dụng trong quân đội của 3 quân đội, mặc dù có sự giảm mới về số lượng, đơn vị và do đó, trong thiết bị cần thiết để đáp ứng hợp đồng vận hành là khoảng 240 tỷ euro được tính bằng €2023.

Với thời hạn sử dụng là 30 năm, do đó cần đầu tư trung bình 8 tỷ euro mỗi năm vào các chương trình có tác động lớn và nỗ lực phát triển để đảm bảo đổi mới suôn sẻ đội thiết bị của lực lượng vũ trang. Hiện tại là như vậy, nhưng trong hai mươi năm trước, nỗ lực này chỉ đạt trung bình 4 tỷ euro mỗi năm, tức là thâm hụt 40% và 4 tỷ euro mỗi năm, trong khoảng 2000 năm từ 2020 đến XNUMX. bàn thờ lợi ích hòa bình.

Trong cùng thời gian đó, nghịch lý thay, quân đội thường có nhu cầu lớn, với nhiều sự can thiệp từ bên ngoài buộc họ phải sử dụng quá mức tiềm năng của trang bị. Trên thực tế, quân đội không những không đổi mới trang bị của mình một cách hợp lý mà còn phải ứng phó với hoạt động tác chiến quan trọng khiến trang bị của họ xuống cấp nhanh hơn.

Cuối cùng, điều này dẫn đến thâm hụt đầu tư gần 80 tỷ euro vào năm 2020, để đổi mới tất cả các thiết bị lẽ ra phải được thay thế trong 20 năm qua, điều này phần lớn giải thích cho sự thiếu khả năng phục hồi của các lực lượng, đặc biệt là trong trường hợp có sự tham gia ở cường độ cao, như được thể hiện qua một số báo cáo gần đây của các nghị sĩ, những người hiện đang kiên quyết hơn nhiều về những thiếu sót này do bối cảnh quốc tế.

Về phía quân đội, họ đã liên tục nhắc lại, kể từ giữa những năm 2000, rằng họ buộc phải sử dụng nguồn dự trữ của mình để ứng phó với áp lực hoạt động trong trường hợp không có đủ đầu tư, nhưng họ thực sự không được lắng nghe khi các mối đe dọa ngày càng lớn. càng bức xúc và dễ nhận thấy hơn trong dư luận.

Trong những điều kiện này, chúng tôi hiểu rằng thặng dư ngân sách được cấp trong LPM 2019-2024, ngay cả khi nó thực sự đáng kể, cho đến nay vẫn chỉ có thể đưa các khoản đầu tư vào đổi mới thiết bị trở lại số dư ban đầu, hoặc 8 €. tỷ mỗi năm.

Do đó, ngày nay, nó chỉ cho phép đổi mới thiết bị với tốc độ bình thường, nghĩa là trong khoảng thời gian 30 năm, điều này giải thích rằng mặc dù đã phát triển nhưng ngân sách quân đội ngày nay không cho phép cũng như không xem xét việc tăng về hình thức, thậm chí cũng không phục hồi quân đội theo thời gian ngắn hoặc trung hạn.

Để đáp ứng nhu cầu này, cần phải tăng cường hơn nữa các nỗ lực về ngân sách, đồng thời lưu ý rằng phần lớn nỗ lực này ban đầu sẽ hướng tới việc đổi mới các thiết bị lỗi thời và sửa chữa những hư hỏng từ giai đoạn 2000 -2020. có lẽ phần lớn sẽ là mục tiêu được nhắm tới bởi LPM tiếp theo, ít nhất là bởi quân đội.

Lạm phát ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc đầu tư vào quân đội như thế nào?

Tuy nhiên, mặc dù phạm vi ngân sách dự kiến ​​sẽ thay đổi đáng kể vào năm 2030, nhưng điều này có thể vẫn chưa đủ do thông số quan trọng thứ hai gần đây đã xuất hiện trở lại, đó là lạm phát. Thật vậy, theo truyền thống, LPM được thiết kế và thể hiện bằng đồng Euro hiện tại mà không tính đến các thông số kinh tế khác như diễn biến nợ, tăng trưởng kinh tế và những gì có vẻ rắc rối hơn là lạm phát.

Phần còn lại của bài viết này chỉ dành cho người đăng ký

Les Đăng ký cổ điển cung cấp quyền truy cập vào
tất cả các bài viết không có quảng cáo, từ €1,99.

Đăng ký bản tin