俄罗斯对乌克兰发动攻势后,大多数法国人以一种非常残酷的方式发现或重新发现了武装部队在确保他们几十年来认为理所当然的事情(即安全)方面的作用。为了安抚民意,并在总统和立法选举的背景下占据政客们忽视的媒体空间,法国军队随后加强了沟通,试图向法国人展示一个令人欣慰的面孔,特别是坚持所谓的“ “高强度”练习这个词也突然出现在讨论中,包括在电视上。然而,一旦冲击被吸收并且选举热潮消散,现实就逐渐显现出来,特别是在武装部队参谋长的议会听证会上:法国军队还没有准备好做出这种承诺,他们的军队也没有准备好。格式,也不在他们的设备中。
为了回应这一观察,法国当局于 2023 月宣布,将在学年开始时制定新的《军事规划法》,然后迅速由议会投票表决,并于 2025 年生效。事实上,目前的 LPM 最初将延长至 2014 年。这一决定的推论(有些人认为是仓促的),在新的 LPM 之前不会设计新的框架文件,就像 2013 年 LPM 的情况和白皮书一样。 2019年的法律,或者2017年的2019年战略审查。显然,如果之前的2025-XNUMX版本被设计为平视修复的LPM,那么未来的法律将是紧急的LPM,让法国军队为本世纪末可能发生的对抗。事实仍然是,尽管新的《军事规划法》性质仓促,但它仍必须对几个关键问题做出回应,而这些问题已不再可能被忽视或及时推迟。
1- 求解不可能的预算方程
首先要解决的也是最棘手的问题就是军队的经费筹措。事实上,法国政府的预算状况已经非常困难了,债务目前已超过GDP的115%,而利率在通胀危机的背景下持续上升,年度预算已超出欧元区央行规定的上限。尽管该国的税率已经是世界上最高的国家之一,但尽管事实证明它比我们许多欧洲邻国更好,但仍不足以提供必要的预算回旋空间。欧盟在这一领域仅次于丹麦。与此同时,为了应对安全挑战,军队需要大规模、快速地增加信贷,每年增加约 10 亿欧元,用于装备的采购和现代化,以及能力和人力资源方面的投入。
换句话说,为了应对挑战,有必要增加20亿欧元的陆军预算,或者将国防开支提高到GDP的2,7%左右,并且要足够快地实现所需的作战能力。到2030年,俄罗斯军队的重建可能会见效,而中国海军和空军也可能在太平洋和台湾问题上对抗美国的力量。事实上,下一个 LPM 的主要挑战无非是提出一个允许这些关键要求和这些不可移动的约束共存的解决方案。否则,就只能眼睁睁地看着法国慢慢从国际舞台上消失,并像其欧洲邻国一样,逐渐依偎在美国的庇护下,并承担由此带来的风险。事实仍然是,如果方程式显然很困难,那么也不是没有解决方案,只要高管同意考虑原始融资模式.
2- 处理能力和运营紧急情况
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