尽管自 11 年以来预算每年增加 2017 亿欧元，但为什么法国军队仍然不流血？

所有观察家认为，迄今为止，《2019-2025 年法国军事规划法》的执行情况堪称典范。 事实上，它严格遵守了计划中的预算增长，这是自该行动启动以来的首次。

因此，在经历了十五年的严重投资不足之后，2017年的陆军预算仅为32,7亿欧元，使法国军队濒临崩溃的边缘。 事实上，分配的额外信贷使武装部队预算在 43,9 年达到 2023 亿欧元，比 11,2 年预算增加 34 亿欧元，即 2017%。

如果下一届 2024-2030 年 LPM 遵循所宣布的路线，那么 2024 年预算将达到 46,9 亿欧元，即比马克龙总统抵达爱丽舍宫时增加 43%。

然而，如果说在这个以军情大举为特征的时期，士兵士气明显好转，那么军队的兵力格局似乎却停滞不前，甚至更换了一些已经基本打过时的装备，比如法国海军的A69深海巡逻艇、空天军的KC-135，甚至是陆军的AUF1自行火炮和瞪羚直升机， 下一次LPM似乎还是会遇到一定的困难.

为什么在预算增加如此之大的情况下，武装部队仍在努力启动更新过时装备的计划，并且他们是否拒绝任何在下一个 LPM 中大幅增加格式的想法，尽管如此，通过像以前一样应用线性预算增长，到 68 年达到 69 至 2030 亿欧元的年度预算，即在 108 年内增长近 13%？

正如通常的情况一样，造成这种状况的原因不仅仅是一个，这主要是基于两个因素，这两个因素大大降低了向军队返还其任务所需的信用和手段的努力的有效性。 第一个原因正是20年来装备更新投资不足的直接后果，军队编制的严重向下调整部分抵消了但只是部分抵消。

第二个直接原因是 LPM 的设计方式，即以当前欧元表示的多年计划，因此无法吸收严重的经济变化，例如 2022 年和 2023 年观察到的通货膨胀回归，可以说，这抵消了 2017 年以来的预算努力。

军队预算长期投资不足的后果

平均而言，主要军事装备，例如在重大影响计划框架内采购的装备，在军队中的使用寿命为 30 至 35 年。 因此，法国海军的所有舰艇，以及三个集团军的飞机或陆军的装甲车，都可以服役超过3年。

然而，根据 2013 年白皮书定义的军队格式，尽管数量、单位以及履行作战合同所需的装备都有新的削减，但 3 个军队的现役装备总价值按 240 年计算约为 2023 亿欧元。

由于使用寿命为30年，因此平均每年需要投资8亿欧元用于具有重大影响的项目和发展工作，以确保军队装备群的顺利更新。 现在的情况就是这样，但在过去的二十年里，这一努力平均每年只有4亿欧元，即赤字40%，从4年到2000年的大约二十年里，每年有2020亿欧元，是为了和平的利益。

矛盾的是，在同一时期，军队的需求量往往很大，大量的外部干预迫使他们过度消耗装备的潜力。 事实上，军队不仅没有成功地以合理的方式更新他们的装备，而且他们还必须对重大作战活动做出反应，从而使他们的舰队更快地恶化。

最终，这导致80年投资缺口近2020亿欧元，用于更新过去20年来本应更新的所有装备，这在很大程度上解释了部队缺乏弹性的原因，特别是在高强度交战的情况下，正如最近几份议员的报告所示，由于国际背景，他们现在更加坚持这些缺点。

至于军方，自2000年代中期以来，他们不断重申，在没有足够投资的情况下，他们必须消耗自己的储备来应对作战压力，但直到威胁变得更加紧迫和从公众舆论中显而易见时，他们才真正被听取。

在这种情况下，我们了解到，2019-2024年LPM期间授予的预算盈余，即使确实很大，到目前为止也只能使设备更新方面的投资回到平衡点，即每年8亿欧元。

因此，今天它只允许以正常速度更新装备，即在30年的时间内更新，这解释了为什么尽管其演变，军队的预算目前不允许设想增加格式，甚至不允许在短期或中期计划中恢复军队。

为了满足这一需要，有必要进一步大幅增加预算工作，同时铭记大部分工作最初将用于更新过时设备和修复2000年至2020年期间的损坏，这可能主要是下一次LPM的目标，无论如何是军方的目标。

通货膨胀如何严重阻碍军事投资？

然而，尽管到 2030 年预算范围将发生巨大变化，但这可能还不够，因为最近再次出现的第二个重要参数，即通货膨胀。 事实上，传统上，LPM 是以当前欧元设计和表达的，没有考虑其他经济参数，例如债务的演变、经济增长以及似乎更令人尴尬的通货膨胀。

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