وباستثناء عدد قليل من دول أوروبا الشرقية، شرعت أغلب الدول الأوروبية في مسار للوصول إلى جهد دفاعي يعادل 2% من ناتجها المحلي الإجمالي، أو تجاوزه قليلاً في بعض الأحيان، في حين أن التهديد اليوم لا يتناسب مع ما كان عليه قبل عشر سنوات. قبل ذلك، وأن التهديد الجديد يلقي بثقله الآن على الحماية الأميركية لأوروبا، ودعم واشنطن لأوكرانيا.
ومن أين تأتي هذه العتبة، وهل تتكيف مع الوضع الأمني اليوم؟ وإلا فما هي القيمة المطلوبة للجهد الدفاعي الأوروبي، لزيادة المنافسة مع روسيا، مع دعم أوكرانيا وضمان أمن مصالحها في المسارح التابعة لمنطقة مسؤوليتها؟
ملخص
عتبة الجهد الدفاعي البالغة 2% من الناتج المحلي الإجمالي وحدودها
كما ذكرنا سابقًا في هذا الموقع، فإن عتبة الاستثمار الدفاعي التي حددها حلف شمال الأطلسي هي 2% من الناتج المحلي الإجمالي، بمناسبة قمة كارديف 2014ولا يرتبط بأي حال من الأحوال بحسابات معقدة للوسائل اللازمة لمواجهة التحديات الدفاعية المستقبلية، والتي تم تصورها أيضًا بشكل مختلف تمامًا في عام 2014 عما هي عليه في الواقع بعد عشر سنوات.
بل على العكس من ذلك، فإن هذه العتبة، مثل الموعد النهائي المحدد لها في عام 2025، تم تحديدها سياسياً باعتبارها المبلغ الأكبر الذي يمكن أن يقبله كل أعضاء الناتو الحاضرين في هذه القمة.
مفاوضو الناتو، الذين تمكنوا من انتزاع هذه الاتفاقية، ولا سيما من بعض البلدان المترددة بشكل خاص في زيادة استثماراتها الدفاعية، مثل ألمانيا، ولكن أيضًا إيطاليا وإسبانيا وبلجيكا وهولندا والعديد من الدول الأخرى، تم توجيههم للحصول على أفضل نتيجة ممكنة، على وجه الخصوص. لإعادة التوازن إلى الفجوة الصارخة بين الجهود الدفاعية الأمريكية وجهود الغالبية العظمى من أعضاء الناتو الآخرين، بما في ذلك فرنسا.
وكان الموعد النهائي في عام 2025 أيضاً الأداة الأكثر فعالية للتغلب على هذا التردد. وكان الزعماء الحاضرون في قمة كارديف يعلمون تمام الإدراك أنهم لن يظلوا في مناصبهم في ذلك التاريخ، فيتقبلون حقيقة عدم استيفاء ذلك الهدف.
علاوة على ذلك، لم يكن الأمر كذلك حتى نهاية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وفي بعض الأحيان بداية الغزو الروسي لأوكرانيا، لخلق الزخم لتحقيق هذا الهدف بحلول عام 2010، في حين لا تزال العديد من البلدان، بما في ذلك إيطاليا أو بلجيكا أو إسبانيا، تعتقد أنها سوف تفعل ذلك. الوصول إلى هذه العتبة، ولكن بعد هذا الموعد النهائي.
على أية حال، لم تكن عتبة الناتج المحلي الإجمالي البالغة 2% فقط غير مصممة لتشكيل قوة عسكرية كافية لضمان أمن الحلف، ولكن في وقت تصميمها، كان تصور المخاطر، الذي كان مشتركًا على نطاق واسع، بما في ذلك في الولايات المتحدة، أمرًا شائعًا. بعيداً عن النظر إلى التطورات التي حدثت في أوروبا منذ ذلك التاريخ.
ما هو المعادل الأوروبي لميزانية الدفاع الروسية؟
لذا، إذا كانت عتبة 2% لا تستند إلى أي تحليل للقدرات يتفق مع حقيقة التهديدات، فإلى أي مستوى من الاستثمار ينبغي للأوروبيين أن يوجهوا جهودهم الدفاعية للقيام بهذه المهمة اليوم؟
ومع الاعتراف بأن الأوروبيين لابد أن يكونوا قادرين على احتواء التهديد الروسي بمفردهم، فمن المناسب لهم أن يحشدوا موارد تعادل تلك التي تمتلكها الجيوش الروسية وسوف تحصل عليها في الأعوام المقبلة.
كيف يمكن مقارنة ميزانيات الدفاع الأوروبية والروسية؟
قد يعتقد المرء أن هذا هو الحال بالفعل. في الواقع، فإن ميزانية الجيوش الروسية، حوالي 110 مليار يورو في عام 2024، أقل من ميزانية الأوروبيين، حوالي 270 مليار يورو، بالقرب من عتبة 2٪، في المتوسط، التي يتوقعها الناتو.
لكن هذه المقارنة خاطئة. في الواقع، تدفع الجيوش الروسية ثمن معداتها الدفاعية، وهي أرخص بما يتراوح بين 3 و5 مرات من الجيوش الأوروبية، مقابل معدات مماثلة. وهكذا، أ Leopard تبلغ تكلفة دبابة 2A7 الجديدة ما بين 15 و18 مليون يورو، اعتمادًا على المعايير والمعدات، مقارنة بأقل من 2 مليون يورو لطائرة T-90M.
تبلغ تكلفة المقاتلة Su-35 أقل من 30 مليون يورو، وSu-57 حوالي 37 مليون يورو، مقارنة بحوالي 100 مليون يورو لكل طائرة. Rafale et Typhoonو 120 مليون يورو فيما يتعلق بالطائرة F-35A. وفي المجال البحري، تم شراء فرقاطات أدميرال جورشكوف وغواصات Iassen-M مقابل 300 مليون يورو و800 مليون يورو على التوالي، مقارنة بـ 700 مليون يورو للاستثمار الأجنبي المباشر، وحوالي 1,8 مليار يورو لغواصات SSN.
وتوجد هذه الفجوة أيضًا في تكاليف الموظفين. وبالتالي فإن 1,35 مليون رجل، بما في ذلك 600 ألف مجند، في الجيوش الروسية، يحتاجون إلى ميزانية إجمالية قدرها 000 مليار يورو. بالنسبة لنحو 45 آلاف رجل، تنفق الجيوش الفرنسية ما يقرب من 207.000 مليار يورو سنويا، أي بنسبة 20 إلى 1، على الرغم من أن روسيا تنفق بشكل أكبر من المعتاد، على المكافآت والرواتب، لاجتذاب المتطوعين للعملية العسكرية الخاصة في أوكرانيا.
يبقى 75% من هذه المقالة للقراءة،
اشترك للوصول إليه!
ال الاشتراكات الكلاسيكية توفير الوصول إلى
المقالات في نسختها الكاملةو دون الإعلان,
من 6,90 €.
الاشتراك في النشرة الإخبارية
قم بالتسجيل في النشرة الإخبارية للدفاع الفوقية لتلقي
أحدث مقالات الموضة يوميا أو أسبوعيا