Med undtagelse af nogle få østeuropæiske lande har de fleste europæiske stater indledt en bane for at nå, nogle gange lidt over, en forsvarsindsats svarende til 2 % af deres BNP, mens truslen i dag ikke står i forhold til, hvad den var ti år siden, og at en ny trussel nu tynger amerikansk beskyttelse af Europa og Washingtons støtte til Ukraine.
Hvor kommer denne tærskel fra, og er den tilpasset sikkerhedssituationen i dag? Hvad ville ellers være den nødvendige værdi af den europæiske forsvarsindsats for at øge konkurrencen med Rusland, samtidig med at man støtter Ukraine og sikrer sikkerheden for dets interesser i teatrene, der hører til dets ansvarsområde?
resumé
Forsvarsindsatstærsklen på 2 % BNP og dens grænser
Som tidligere nævnt på denne side er tærskelværdien for forsvarsinvesteringer fastsat til 2 % af BNP af NATO, i anledning af Cardiff-topmødet i 2014, er på ingen måde forbundet med en kompleks beregning af de midler, der er nødvendige for at imødegå fremtidige forsvarsudfordringer, som også var meget anderledes forudset i 2014, end de faktisk er ti år senere.
Tværtimod blev denne tærskel, ligesom dens deadline i 2025, defineret politisk som det største beløb, der kunne accepteres af alle NATO-medlemmer til stede på dette topmøde.
NATO-forhandlere, som formåede at udvinde denne aftale, især fra visse lande, der var særligt tilbageholdende med at øge deres forsvarsinvesteringer, såsom Tyskland, men også Italien, Spanien, Belgien, Holland og mange andre blev instrueret i at opnå det bedst mulige resultat, især at genbalancere den åbenlyse kløft mellem den amerikanske forsvarsindsats og et stort flertal af andre NATO-medlemmer, herunder Frankrig.
2025-fristen var også det mest effektive værktøj til at overvinde denne modvilje. Lederne til stede ved Cardiff-topmødet vidste godt, at de ikke længere ville være i embedet på den dato, for at acceptere det faktum, at de ikke havde opfyldt det.
Desuden var det først i slutningen af 2010'erne, og nogle gange starten på Ruslands invasion af Ukraine, at skabe momentum til at nå dette mål inden 2025, mens flere lande, hvoraf Italien, Belgien eller Spanien stadig tror, at de vil nå denne tærskel, men ud over denne frist.
Under alle omstændigheder var tærskelværdien på 2 % af BNP ikke kun designet til at udgøre tilstrækkelig militær magt til at garantere Alliancens sikkerhed, men på det tidspunkt, hvor den blev udformet, var opfattelsen af risici, der var bredt delt, herunder i USA, langt fra at tage hensyn til den udvikling, der er sket i Europa siden den dato.
Hvad er den europæiske ækvivalent til Ruslands forsvarsbudget?
Så hvis tærsklen på 2 % ikke er baseret på nogen kapacitetsanalyse, der er i overensstemmelse med truslernes realitet, hvilket investeringsniveau skal europæerne så bringe deres forsvarsindsats til for at gøre dette i dag?
Når man indrømmer, at europæerne skal være i stand til at dæmme den russiske trussel alene, ville det være passende for dem at tilpasse ressourcer svarende til dem, som de russiske hære har og vil have i de kommende år.
Hvordan er de europæiske og russiske forsvarsbudgetter sammenlignet?
Man kan tro, at det allerede er tilfældet. Faktisk er de russiske hæres budget, omkring 110 milliarder euro i 2024, lavere end europæernes, omkring 270 milliarder euro, tæt på tærsklen på 2 % i gennemsnit, som NATO forventede.
Denne sammenligning er imidlertid fejlagtig. Faktisk betaler de russiske hære for deres forsvarsudstyr, mellem 3 og 5 gange billigere end europæerne, for tilsvarende udstyr. Således en Leopard En ny 2A7 koster mellem €15 og €18 millioner, afhængigt af standarder og udstyr, sammenlignet med mindre end €2 millioner for en T-90M.
Su-35 jagerflyet koster mindre end €30 millioner, Su-57 omkring €37 millioner, sammenlignet med omkring €100 millioner pr. Rafale et Typhoonog €120 mio. vedrørende F-35A. På flådeområdet blev Admiral Gorshkov-fregatterne og Iassen-M-ubådene erhvervet for henholdsvis €300 millioner og €800 millioner, sammenlignet med €700 millioner for en FDI og omkring €1,8 milliarder for en SSN.
Denne forskel findes også i personaleomkostninger. Således kræver de 1,35 millioner mand, inklusive 600 værnepligtige, af de russiske hære et samlet budget på 000 milliarder euro. For 45 mand bruger de franske hære næsten 207.000 milliarder euro hvert år, et forhold på 20 til 1, selvom Rusland bruger mere massivt end normalt i bonusser og lønninger for at tiltrække frivillige til den særlige militæroperation i Ukraine.
75% af denne artikel er tilbage at læse,
Abonner for at få adgang til det!
De Klassiske abonnementer give adgang til
artikler i deres fulde versionOg uden reklame,
fra 6,90 €.
Nyhedsbrev abonnement
Tilmeld dig Meta-Defense nyhedsbrev at modtage
seneste modeartikler dagligt eller ugentligt