פרט לכמה מדינות במזרח אירופה, רוב מדינות אירופה יצאו למסלול להגיע, לפעמים במעט, למאמץ הגנה שווה ערך ל-2% מהתמ"ג שלהן, בעוד שהאיום, כיום, אינו תואם את מה שהיה עשר שנים לפני, וכי איום חדש מכביד כעת על ההגנה האמריקאית על אירופה, ועל תמיכתה של וושינגטון באוקראינה.
מהיכן מגיע הרף הזה, והאם הוא מותאם למצב הביטחוני כיום? אחרת, מה יהיה הערך הנדרש של מאמץ ההגנה האירופי, להגביר את התחרות עם רוסיה, תוך תמיכה באוקראינה והבטחת ביטחון האינטרסים שלה בתיאטראות השייכים לתחום אחריותה?
Sommaire
רף המאמץ הביטחוני של 2% תוצר וגבולותיו
כפי שהוזכר בעבר באתר זה, רף ההשקעות הביטחוניות שנקבע על ידי נאט"ו על 2% מהתמ"ג, לרגל פסגת קרדיף 2014, אינה קשורה בשום אופן לחישוב מורכב של האמצעים הדרושים להתמודדות עם אתגרי ההגנה העתידיים, שגם הם נתפסו בצורה שונה מאוד ב-2014 ממה שהם למעשה עשר שנים מאוחר יותר.
להיפך, רף זה, כמו המועד האחרון שלו לשנת 2025, הוגדרו מבחינה פוליטית, כסכום הגדול ביותר שיכול להתקבל על ידי כל חברות נאט"ו שנכחו בפסגה זו.
משא ומתן נאט"ו, שהצליחו לחלץ את ההסכם הזה, במיוחד ממדינות מסוימות שנרתעו במיוחד מהגדלת ההשקעות הביטחוניות שלהן, כמו גרמניה, אבל גם איטליה, ספרד, בלגיה, הולנד ועוד רבות אחרות קיבלו הוראה להשיג את התוצאה הטובה ביותר האפשרית, בפרט. כדי לאזן מחדש את הפער הבוטה בין מאמץ ההגנה האמריקני לזה של רוב גדול של חברות נאט"ו אחרות, כולל צרפת.
המועד האחרון לשנת 2025 היה גם הכלי היעיל ביותר להתגבר על חוסר הרצון הזה. המנהיגים שנכחו בפסגת קרדיף ידעו היטב שהם לא יהיו עוד בתפקידם בתאריך זה, כדי לקבל את העובדה שלא סיפקו זאת.
יתרה מכך, רק בסוף שנות ה-2010, ולעיתים תחילתה של פלישת רוסיה לאוקראינה, יצרו את המומנטום להשגת יעד זה עד 2025, בעוד שכמה מדינות, מהן איטליה, בלגיה או ספרד עדיין מאמינות שהן יצליחו. להגיע לסף הזה, אבל מעבר למועד זה.
בכל מקרה, לא רק שרף 2% התמ"ג לא נועד להוות מספיק כוח צבאי כדי להבטיח את ביטחון הברית, אלא שבזמן שבו תוכנן, תפיסת הסיכונים, שהייתה משותפת רחבה, כולל בארצות הברית, הייתה רחוק מלהתחשב בהתפתחויות שחלו באירופה מאז אותו תאריך.
מהי המקבילה האירופית לתקציב הביטחון של רוסיה?
אז אם רף 2% אינו מבוסס על ניתוח יכולת כלשהו התואם את המציאות של האיומים, לאיזו רמת השקעה האירופים צריכים להביא את המאמץ הביטחוני שלהם לעשות זאת היום?
בהודו שהאירופים חייבים להיות מסוגלים להכיל את האיום הרוסי לבדם, יהיה זה מתאים להם ליישר משאבים שווים לאלו שיש ויהיו לצבאות רוסיה בשנים הבאות.
איך משתווים תקציבי הביטחון האירופים והרוסים?
אפשר לחשוב שזה כבר המצב. ואכן, התקציב של צבאות רוסיה, בסביבות 110 מיליארד אירו ב-2024, נמוך מזה של האירופים, בסביבות 270 מיליארד אירו, קרוב לסף של 2%, בממוצע, שצפוי נאט"ו.
אולם השוואה זו מוטעית. למעשה, צבאות רוסיה משלמים עבור ציוד ההגנה שלהם, זול פי 3 עד פי 5, מהאירופאים, עבור ציוד שווה ערך. לפיכך, א Leopard 2A7 חדש עולה בין 15 ל-18 מיליון אירו, תלוי בתקנים וציוד, לעומת פחות מ-2 מיליון אירו עבור T-90M.
מטוס הקרב Su-35 עולה פחות מ-30 מיליון יורו, ה-Su-57 כ-37 מיליון יורו, לעומת כ-100 מיליון יורו לכל Rafale et Typhoon, ו-120 מיליון אירו בנוגע ל-F-35A. בתחום הימי נרכשו פריגטות אדמירל גורשקוב וצוללות Iassen-M תמורת 300 מיליון אירו ו-800 מיליון אירו בהתאמה, לעומת 700 מיליון אירו עבור FDI, וכ-1,8 מיליארד אירו עבור SSN.
פער זה נמצא גם בעלויות כוח אדם. לפיכך, 1,35 מיליון החיילים, כולל 600 מתגייסים, של צבאות רוסיה, דורשים תקציב כולל של 000 מיליארד אירו. עבור 45 איש, צבאות צרפת מוציאים כמעט 207.000 מיליארד אירו בכל שנה, יחס של 20 ל-1, למרות שרוסיה מוציאה יותר מהרגיל, בבונוסים ובמשכורות, כדי למשוך מתנדבים למבצע הצבאי המיוחד באוקראינה.
נותרו לקרוא 75% מהמאמר הזה,
הירשם כדי לגשת אליו!
לס מנויים קלאסיים לספק גישה ל
מאמרים בגרסתם המלאהו - ללא פרסום,
החל מ-6,90 €.
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל- ניוזלטר Meta-Defense לקבל את
מאמרי האופנה האחרונים יומי או שבועי