Como seriam os exércitos franceses com 3% do PIB?

“Devemos levar o esforço de defesa dos exércitos franceses para 3% do PIB, como durante a Guerra Fria! » Certamente você já ouviu esta frase nos últimos meses, se acompanha as notícias da defesa francesa ou europeia.

Na verdade, a evolução da ameaça, especialmente na Europa, e mesmo no que diz respeito à dissuasão nuclear, põe em dúvida a relevância do limite de 2% visado pelo LPM 2024-2030, que parece incapaz de dar aos exércitos os meios necessários para realizarem razoavelmente o seu futuro. missões.

Como muitas vezes acontece, este tipo de certeza baseia-se mais num sentimento poderoso, bem como em certos atalhos históricos, económicos, sociais e até militares, do que numa análise construída da hipótese.

Então, como seriam os exércitos franceses se tivessem realmente um orçamento equivalente a 3% do PIB do país? Esta hipótese é eficaz na resposta a ameaças? Acima de tudo, é realista e aplicável, dados os numerosos desafios e restrições aos quais os exércitos devem responder?

A evolução do esforço de defesa francês desde a Guerra Fria até aos benefícios da Paz

De 1950 a 1970, os gastos com defesa da França representaram, em média, 5% da riqueza produzida anualmente pelo país. Esta taxa muito elevada é explicada pela acção combinada da Guerra Fria e da ameaça soviética, particularmente premente neste período, mas também pelas duas guerras coloniais em que participaram, na Indochina e depois na Argélia.

Acima de tudo, no mesmo período, o país reconstruiu-se a partir das consequências da Segunda Guerra Mundial e da ocupação alemã, com um esforço muito significativo de reindustrialização e em determinados domínios tecnológicos, incluindo a energia nuclear, que transformou profundamente a economia do país .

Assim, o O PIB per capita em França aumentou de 10 dólares para quase 500 dólares durante a década 16-000. O PIB do país, por seu lado, também passou de 15 mil milhões de dólares em 1950 para 126 mil milhões de dólares em 1970, para disparar para 1060 mil milhões de dólares em 1990, e 2650 mil milhões de dólares em 2022. Mesmo ajustados à inflação, compreendemos as razões que obrigaram a França a dedicar tais percentagens à sua esforço de defesa até 1970, e parte das razões que levaram ao declínio deste esforço a partir de 1980.

Difícil, nestas condições, comparar o esforço de defesa em 1970 de 3,06%, e aquele que hoje é dedicado a esta mesma função pelo país, tanto a nível económico, social, político, industrial, tecnológico e mesmo internacional, são incomparáveis ​​com o que eles eram então.

Os limites do limiar de 2% do PIB para o esforço de defesa francês

Contudo, os exércitos em reconstrução, com um esforço de defesa de cerca de 2%, parecem muito inadequados para responder aos desafios de segurança que estão a tomar forma, em particular desde a transformação da economia e da sociedade russas, colocando os exércitos e a indústria de defesa no centro da acção estatal.

E por uma boa razão, com um esforço de defesa de 2% do PIB, a dissuasão francesa só poderá contar com 4 SSBNs e dois esquadrões de bombardeamento estratégico, o Exército numa forte força operacional terrestre de apenas 77 soldados. verdade, por grande parte dos 000 guardas nacionais.

Esta força está armada com apenas 200 tanques de combate, 600 veículos de combate de infantaria e pouco mais de uma centena de sistemas de artilharia, e 10 a 20 lançadores de foguetes de longo alcance, muito menos do que produz a indústria de defesa russa num único ano.

A Marinha Francesa não está em melhor situação, com o seu único porta-aviões, uma aberração operacional, os seus seis submarinos de ataque, os seus três porta-helicópteros, um dos quais serve de navio-escola, e as suas quinze fragatas de primeira linha, para um país cujo metrópole possui três fachadas marítimas, e que possui a maior zona econômica exclusiva espalhada por todos os oceanos do planeta.

A Força Aérea e Espacial, finalmente, teve que reduzir seus caças a 185 aeronaves, das quais cerca de trinta são dedicadas apenas à missão nuclear, cerca de cinquenta aeronaves de transporte tático e estratégico, cerca de quinze aviões-tanque e quatro Awacs, menos de dez aviões anti-tanque. - baterias de aeronaves e antimísseis de longo alcance. Não possui mais nem mesmo dispositivos de treinamento de alto desempenho para o treinamento de seus pilotos de caça, e para o treinamento de pilotos e inscritos nos esquadrões.

Sendo a defesa um exercício relativo, é apropriado comparar este formato dos exércitos franceses com 2% do PIB, com 208 homens, com os exércitos russos, com um orçamento de 000 mil milhões de dólares equivalentes a 110% do PIB, com 10 milhões de homens, em campo. 1,5 SSBNs, mais de 12 mísseis estratégicos ICBM, cerca de cem bombardeiros estratégicos, 500 a 2500 tanques, 3500 veículos blindados e de combate de infantaria, mais de 5000 canhões autopropelidos e lançadores de foguetes, 2000 baterias antiaéreas de longo alcance e um mil aeronaves de combate.

Certamente, a França não está sozinha na oposição à ameaça russa na Europa, e muitos países estão a fazer esforços significativos para reequilibrar o equilíbrio de poder desfavorável. Contudo, os exércitos franceses têm, na Europa, recursos detidos, fora deles, apenas pelo aliado americano, ou mesmo pelos britânicos em certos casos.

O que poderiam ser os exércitos franceses se a França dedicasse 3% ao orçamento do exército?

Neste contexto, será que aumentar o esforço de defesa para 3% tornaria possível restabelecer um equilíbrio de poder favorável, face à ameaça russa e global, na Europa e noutros lugares? Este seria, como veremos, provavelmente o caso.

Assim, as mudanças no formato dos exércitos, passando de 2 para 3% do PIB, seriam muito mais sensíveis do que foram ao passar de 1,5 para 2%, de 2016 para 2024. Com efeito, resultante deste primeiro aumento, que acima todos permitiram devolver os exércitos a um ponto de equilíbrio orçamental no seu formato, as forças francesas continuam a respeitar os volumes visados ​​pelo Livro Branco de 2013, seja em termos de homens, veículos blindados, aviões e navios.

Por outro lado, a passagem para 3% permitiria contar com todos os investimentos operacionais e de desenvolvimento já abrangidos pela passagem para 2%, para dedicar esforços, precisamente, a uma evolução significativa do formato. Porque, com um PIB de 2023 mil milhões de euros em 2650, um esforço de defesa de 3% permitiria que o orçamento do exército aumentasse de 47 mil milhões de euros para quase 80 mil milhões de euros, ou um valor acrescentado de 30 mil milhões de euros.

Uma dissuasão francesa redimensionada para conter a ameaça russa

Perante a ameaça russa e a possível reorganização da dissuasão europeia, um orçamento de defesa de 80 mil milhões de euros permitiria aumentar significativamente o potencial operacional da dissuasão francesa, em particular de 4 para 6 SSBNs.

Com 6 SSBNs, a Marinha Francesa poderia, de facto, manter permanentemente dois navios no mar, e um terceiro em alerta às 24 horas, por tempo ilimitado, contra um navio em patrulha, e um em alerta hoje.

No entanto, o aumento do poder da frota submarina russa, mas também a chegada massiva e inevitável de drones de vigilância submarina, aumentará, nos próximos anos, o risco de que um SSBN no mar possa ser comprometido, tornando-se, portanto, incapaz de levar a cabo a sua missão. missão dissuasora.

No entanto, se um submarino nuclear que lança mísseis ao mar tem, admitamos, 3% de hipóteses de ser detectado durante a sua patrulha por estes novos meios, um risco que podemos julgar relativamente baixo, isso também significa que os franceses, e portanto, a postura dissuasora europeia ficaria ameaçada 10 dias por ano. O adversário só precisaria ser um pouco paciente para potencialmente eliminar esse risco.

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