После первого выпуска Указ президента о запрете покупки американскими компаниями технологий, разработанных HuaweiАмериканское министерство торговли наконец предоставило китайскому производителю трехмесячную отсрочку. На первый взгляд, эти изменения, конечно, могли означать, что американское правительство действовало на глаз. Однако в эту пятницу Дональд Трамп заявил, что не будет исключать возможность включения дела Huawei в переговоры по торговому соглашению с Китаем. Несмотря на твердость принятых мер, США раскрывают свою руку: используют дело Huawei для установления благоприятного баланса сил в торговой войне против Китая.
На основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях указ о безопасности информационных и коммуникационных технологий и услуг в цепочке поставок, подписанный Дональдом Трампом, запрещает американским операторам связи получать поставки от некоторых иностранных фирм, которые, как считается, представляют риск для национальной экономики. безопасность. Ответственность за принятие решения о том, представляют ли физические или юридические лица риск для Соединенных Штатов, лежит на министре торговли. Будут ли обнародованы критерии отбора и мотивы запрета, не уточняется. В любом случае, хотя это прямо не фигурирует в исполнительном указе, Huawei и Китай, очевидно, являются первыми, на кого этот запрет повлияет.
« Несмотря на твердость принятых мер, США показывают свою руку:
использовать дело Huawei для установления благоприятного баланса сил
в торговой войне против Китая«
В то же время компания Huawei и 68 ее дочерних компаний были включены в «Список организаций» Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли. Этот список требует предоставления разрешения на «экспорт, реэкспорт или передачу» конкретных предметов лицам, компаниям, организациям или странам, перечисленным в нем. Если они не получат явного разрешения от американского правительства, Huawei и ее дочерним компаниям придется обходиться без американских компонентов для производства своих смартфонов.
На практическом уровне Huawei жестоко отказывают в доступе к операционной системе Android, разработанной американской фирмой Google для ее будущих моделей, а также к стратегическим компонентам, производимым Qualcomm, Broadcomm и Xilinx. Таким образом, отстраняются не только государственные учреждения, но и частные игроки. Тайваньские (Chungwa Telecom), японские (Ymobile, KDDI и др.) и британские (EE) операторы объявили, что больше не будут заказывать последние версии телефонов Huawei.
« Если они не получат явного разрешения от правительства США, Huawei и
ее дочерним компаниям придется обходиться без американских комплектующих при производстве своих смартфонов.«
Лебединая песня США?
Если ситуация для Huawei становится сложной, китайский производитель, похоже, далек от падения с облаков. Два внутренних письма, обнародованные и признанные Huawei, показывают, что HiSilicon, ее дочерняя компания, отвечающая за полупроводники, в течение нескольких лет выделяла ресурсы на разработку планов обеспечения непрерывности бизнеса, если однажды Соединенные Штаты перекроют доступ к ключевым технологиям для производства их продукты.
По обе стороны Тихого океана американская и китайская технологическая промышленность взаимозависимы. Это правда, что ни один конкурент не может предоставить компоненты аналогичного качества с американской продукцией по той же цене. Китайским производителям оборудования придется довольствоваться менее эффективной и, возможно, более дорогой продукцией. Однако это не означает, что Китай проиграет. Жэнь Чжэнфэй, основатель китайского гиганта, заверил, что США недооценили возможности фирмы, особенно с точки зрения ее способности самостоятельно производить чипы, ранее поставляемые американской промышленностью.
По другую сторону Тихого океана также трудно представить, что американские технологические компании, такие как Apple, могли бы обойтись без китайского производства. Аналогичным образом, Huawei имеет преимущество перед конкурентами с точки зрения 5G. Если Соединенные Штаты закроют двери на американский рынок, им также придется довольствоваться вторым лучшим вариантом с точки зрения 5G. С исторической точки зрения, сам факт того, что Вашингтон прилагает столько усилий для защиты своей территории от импорта иностранных технологий, может свидетельствовать о признании своей слабости.
В долгосрочной перспективе мы можем с полным основанием спросить себя, какая из американских или китайских отраслей промышленности будет лучше?
будет больше всего терять?
Таким образом, это решение, каким бы благоприятным оно ни было для средств массовой информации, не должно помешать нам сделать шаг назад и принять общую точку зрения. Это радикальное решение последовало за длинным списком сильных взаимных обвинений между Пекином и Вашингтоном за последний год. После неудачных дипломатических переговоров американское правительство в мае 1 года увеличило таможенные пошлины на китайские товары, увеличив налог с 2019% до 10%. Китай, со своей стороны, принял ответные меры, в свою очередь, повысив собственные тарифы. В декабре прошлого года дочь основателя и финансового директора Huawei была арестована в Канаде по запросу США по подозрению в нарушении санкций против Ирана. Эти последовательные кризисы являются частью более широкого контекста технологической конкуренции между двумя самыми могущественными государствами в мире, имеющей прямые последствия в сфере обороны и национальной безопасности.
Фокус на технологических вопросах в сфере обороны и национальной безопасности
В основе указа было наблюдение, сделанное Вашингтоном: рост создания и использования уязвимостей информационных и коммуникационных технологий и услуг иностранными державами увеличивается за счет приобретения или использования оборудования у иностранных держав. Обеспокоенность безопасностью, выражаемая Соединенными Штатами для оправдания протестов против продвижения Китая, далеко не просто риторическая конструкция. Поляризация дебатов вокруг Huawei является симптоматичной и раскрывает проблемы технологий и национальной безопасности.
« наблюдение, сделанное Вашингтоном: рост создания и использования уязвимостей в информационных и коммуникационных технологиях и услугах иностранными державами».
Huawei обвиняется в шпионаже и работе в качестве троянского коня для правительства Китая. В прицеле: китайский закон 2017 года, который потребует от компаний на территории сотрудничать с китайскими спецслужбами, если они об этом попросят. Столкнувшись с этими обвинениями, Лян Хуа попытался успокоить британское правительство, приняв ответ, который был, по меньшей мере, смелым: если опасения, поднятые этим законом, законны, однако не существует закона, который наложил бы санкции на производителя оборудования, если бы он отказался выполнить запрос спецслужб. Таким образом, на практике закон не мог применяться. Однако эта уверенность кажется очень слабой перед лицом тех недостатков, которые может вызвать возобновление напряженности в отношениях с США, если Соединенное Королевство будет приветствовать сеть Huawei 5G на вашей территории. Не имея доказанных доказательств сговора с китайским правительством или шпионажа, Великобритания, тем не менее, отказалась полностью запретить китайского производителя оборудования, ограничив его второстепенной деятельностью.
Игнорируя предупреждения своих министров обороны (сразу отосланных по обвинению в утечке информации), внутренних и иностранных дел, Тереза Мэй дала добро китайскому гиганту на участие в национальной сети 5G в части некритического оборудования. . Британцы исключают чистый и простой запрет в пользу чего-то среднего. Со своей стороны, Huawei возобновляет свои действия доброй воли, в частности, обещая подписать «соглашение о запрете шпионажа» с британским правительством. «Никакого шпионажа, никаких лазеек», — уверяет президент Huawei Лян Хуа.
Зная о прогрессе китайской компании в сообществе Five Eyes, Вашингтон зашел так далеко, что пригрозил пересмотреть ее стратегическое разведывательное партнерство, если его союзники выберут китайскую сеть 5G. При этом для США различие между существенными и второстепенными элементами сети 5G не имеет значения ввиду вопросов кибербезопасности и национальной безопасности. Обмен разведданными, безусловно, будет пересмотрен с британцами, предупреждает Вашингтон. Они также воспользовались возможностью напомнить, что такие же меры будут приняты для всех их партнеров, которые откроют свои двери для сети 5G Huawei или любого другого ненадежного поставщика.
« Зная о прогрессе китайской компании в сообществе Five Eyes, Вашингтон зашел так далеко, что пригрозил пересмотреть ее стратегическое разведывательное партнерство, если его союзники выберут китайскую сеть 5G.«
Столкнувшись с тем, что Пекин осуждает как предприятие недобросовестной конкуренции со стороны Соединенных Штатов, Huawei начинает масштабную операцию «белой лапы» по отношению к Западу. 5 марта 2019 года компания Huawei открыла Центр прозрачности кибербезопасности в самом сердце Европы, в Брюсселе. Цель этого центра — стать ближе к ключевым заинтересованным сторонам европейской кибербезопасности. Huawei стремится продемонстрировать свои передовые методы в области безопасности и прозрачности для укрепления диалога и доверия с учреждениями. В знак доброй воли компания Huawei зашла так далеко, что раскрыла свой исходный код, чтобы заверить в необходимости внедрения безопасного китайского 5G в Европе и опровергнуть обвинения во встроенных бэкдорах.
В то же время бренд умножает инициативы по усилению своей «мягкой силы», в частности, оставаясь очень активным в социальных сетях, освещая благоприятные для него публикации и противодействуя контрдискурсу его критике.
Для этих же союзников, за исключением Новой Зеландии и Австралии, 5G Huawei и национальная безопасность не кажутся несовместимыми. Что касается Франции, Эммануэль Макрон уверяет, что запрет Huawei на территории страны не стоит на повестке дня. «Наша позиция по этому вопросу отличается от американской», — заявил министр экономики Брюно Ле Мэр. Французское правительство занимает позицию, аналогичную британской, в том, что оно предпочитает компромиссную стратегию: использовать технологические инновации Китая 5G для своей промышленности, обеспечивая при этом гарантии сохранения своего суверенитета и защиты от возможного вмешательства.
С эксплуатационной точки зрения развертывание китайской сети 5G в Европе вызывает серьезную озабоченность. Помимо рисков шпионажа и кражи интеллектуальной собственности, технология 5G по своей природе является двойной технологией. Поскольку поле боя становится все более взаимосвязанным, зрелость инфраструктуры, которую развивает Китай, превратится в неоспоримое оперативное преимущество (более надежные, быстрые и способные соединять между собой большее количество «элементов» информационные системы и т. д.).
Заключение
Было бы крайне ошибочно думать, что Пекин будет успокаивать себя в позиции жертвы. Во вторник, 21 мая, председатель КНР Си Цзиньпин посетил отмеченную китайскими СМИ компанию JL Mag, специализирующуюся на редкоземельных элементах и продукция которой используется в многочисленных электронных компонентах и в современном оружии. Таким образом, в своего рода пренебрежении к Соединенным Штатам Пекин напомнил о зависимости Америки от китайских поставок. Франсуа Лангле, журналист RTL, вспоминает, что
« Китай производит 61% мирового кремния, 67% германия, 84% мирового вольфрама и 95% редкоземельных элементов что теперь делает это « самая влиятельная страна в мировых поставках многих важнейших видов сырья»[1].
[1] https://www.rtl.fr/actu/conso/huawei-pourquoi-le-monde-entier-est-il-dependant-de-la-chine-7797680048