En 2014, le Principal Deputy Assistant Secretary of Defense for Research and Engineering, Alan Shaffer, une des personnalités les plus respectées au Pentagon, avait sonné l’alarme au sujet des capacités des forces américaines en matière de guerre électronique. Selon lui, les Etats-Unis avaient rien de moins que « Perdu le contrôle du spectre électromagnétique », face aux progrès réalisés par ses compétiteurs comme la Russie ou la Chine. Il ajouta par ailleurs que la situation ira en se détériorant alors que l’ensemble des capacités opérationnelles des forces armées américaines allait reposer de manière croissante sur une utilisation intense de ce spectre, de sorte que l’enjeu était critique pour le devenir de l’efficacité même des armées US sur la scène internationale. A cette époque, toutefois, un tel discours, même porté par une personnalité aussi respectée, eut beaucoup de mal à faire son chemin, et les inquiétudes et prédictions de Shaffer furent modérées par la majorité des autres acteurs politiques et militaires du Pentagone l’époque, de sorte que la mise en garde ne donna lieu à aucune prise de conscience, aux Etats-Unis pas davantage qu’auprès de leurs alliés.
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