La préparation du budget 2025 du Pentagone est, comme chaque année, un excellent support de débats et d’articles de presse. Et pour cause ! Celui-ci se construit en 4 étapes successives, toutes plus ou moins publiques, s’étalant sur plusieurs mois.
D’abord, les Armées et le Pentagone, produisent un budget prévisionnel, cadré par les objectifs budgétaires de l’exécutif. Puis, l’exécutif arbitre et valide ce budget, qui passe ensuite au Congrès. Celui-ci doit alors, point par point, le valider, et souvent l’amender.
Une fois le budget principal validé par le Congrès, la messe n’est cependant pas dite. En effet, arrivent alors les listes de requêtes non financées des Armées. Il s’agit des programmes non intégrés dans les arbitrages de l’exécutif, mais jugés critiques par les Armées.
Cet exercice permet notamment aux Armées de récupérer des crédits supplémentaires, alloués par le Congrès, pour financer leurs programmes, mais aussi, aux industriels de faire pression pour obtenir des commandes supplémentaires. Boeing est parvenu, de cette manière, à préserver sa ligne de production de Saint-Louis jusqu’en 2028, alors que l’US Navy souhaitait arrêter les commandes de l’appareil depuis plusieurs années.
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Un budget 2025 du Pentagone classique en apparence, mais des programmes non financés très différents
La préparation du budget 2025, n’avait rien de particulièrement spectaculaire jusqu’à présent. Certes, le budget restera très élevé, 850 Md$, plus que le PIB de la Pologne ou que la Suède. Évidemment, il a porté quelques surprises, comme la commande d’un unique sous-marin de la classe Virginia, ou la baisse des commandes de F-35.
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Excellente analyse à mon sens. La situation de paix depuis près de 80 ans en Europe a endormi les esprits des politiques et surtout des populations. Les budgets de défense ont été la variable d’ajustement des gouvernements depuis la chute du bloc soviétique. De plus avec une propagande ou désinformation russe efficace, la montée des partis d’extrême droite asservi à Moscou, les pays européens (EU-OTAN-Neutres) vont avoir un réveil brutal. Et en lisant les commentaires d’articles de presse sur différents sites, je suis effaré du nombres de personnes soutenants les positions du Kremlin.