Les Pays-Bas, l’exemple Défense à suivre en Europe occidentale ?
En 2015, les Pays-Bas faisaient partie des pays qui consacraient le moins de leurs richesses à leurs armées. Classée parmi les frugaux, à la gestion la plus stricte, La Haye semblait alors être à l’avant-garde des pays européens prêts à déléguer leur défense à la protection américaine, pour investir le moins possible dans ce domaine.
Neuf ans plus tard, le visage présenté par les Pays-Bas, et ses armées, est radicalement différent. Non seulement le pays est-il l’un des européens ayant consenti à la plus importante hausse de son effort de défense sur cette période, mais il figure parmi les soutiens les plus actifs et déterminés à l’Ukraine en Europe, en valeur relative (à son PIB), comme en valeur absolue.
Au point que la Haye fait, aujourd’hui, jeu égal, en termes de détermination, avec les plus dynamiques des pays d’Europe de l’Est ou du Nord, et s’érige en modèle pour beaucoup de pays d’Europe de l’Ouest, bien plus timorés dans leurs décisions d’accroitre leurs investissements défense ou leur soutien militaire à Kyiv.
Sommaire
Le budget Défense des Pays-Bas passé de 8 à 21,4 Md€ de 2015 à 2024
Une valeur résume, à elle seule, tout le chemin parcouru par La Haye depuis 2015, dans sa perception du besoin de soutenir son effort de défense : 167,5 %. C’est la hausse du budget de la défense consenti par les Pays-Bas, entre 2015, alors qu’il était inférieur à 8 Md€, et 2024, lorsqu’il atteint 21,4 Md€.
Mieux encore, La Haye n’entend s’arrêter là, puisque les autorités du pays ont annoncé que ce budget atteindra 25 Md€ en 2025, et 30 Md€ en 2030. L’effort de défense néerlandais sera ainsi passé de 1,1 % PIB en 2015, à 1,95 % en 2024, pour s’établir entre 2,2 et 2,3 % du PIB, en 2030, tout en atteignant l’objectif de 2 % en 2025, fixé par l’OTAN.
Ainsi, compensé de l’inflation, le budget des armées néerlandaises aura doublé en dix ans, là où, en France, il n’aura progressé « que » de 35 %. Notons que le point d’inflexion réel de l’effort de défense néerlandais ne date pas de 2015, mais de 2018, le budget de la défense ayant progressé, sur cette seule année, de presque 12 %, passant de 8,54 Md€ et 9,42 Md€, puis 10,72 Md€ en 2019 et 11,48 Md€ en 2020.
Le déclencheur, pour la Haye, a été le vol MH17 parti d’Amsterdam et abattu par un missile Buk russe, alors qu’il survolait l’Ukraine. Passé la crise Covid, le second point d’inflexion est arrivé en 2022, le budget passant de 11,79 Md€ en 2021, à 14,84 Md€ en 2022 sur fond de guerre en Ukraine, soit une hausse de presque 26 % en une seule année. Effort poursuivi les années suivantes, pour atteindre 15,4 Md€ en 2023 (+3,8%), 21,4 Md€ en 2024 (+40 %) et 25 Md€ en 2025 (+16,8%).
Des investissements équilibrés entre Europe et USA pour ses équipements de Défense
Sur la base de ces ressources budgétaires, La Haye a annoncé, ces dernières années, de nombreux programmes visant à moderniser, renforcer et parfois étendre, les capacités de ses forces armées.
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