브뤼셀과 인공지능: 유럽의 법적 틀을 향하여?

뉴스에는 특히 아시아에서 인공 지능에 의한 안면 인식 데이터를 사용하는 사례가 가득하지만, 유럽 연합은 유럽 국가의 개인 데이터 보호를 더욱 강화하기 위해 이러한 기술의 사용을 규제하는 것을 목표로 하는 특정 법안의 채택을 고려하고 있습니다. 시민.

의식

에서 해결 유럽의회는 12년 2019월 2018일 “인공지능과 로봇공학에 관한 포괄적인 유럽 산업 정책”(2088/XNUMX(INI))을 채택하여 AI를 XNUMX세기 전략 기술로 정의했습니다.e 유럽과 북미 및 아시아 태평양을 분리하는 격차를 해소해야 할 필요성을 강조하고 "제3국, 특히 미국과 중국의 막대한 투자와 경쟁할 수 있도록 유럽 수준에서 조율된 접근 방식을 촉진하고자 합니다." .

유럽 ​​의회는 AI 관련 기술에 대한 민간 투자 측면에서 유럽이 누적한 지연을 강조하면서(2,4년 3,2억~2016억 유로, 아시아 태평양 지역 6,5억~9,7억 유로, 북미 12,1억~18,6억 유로와 비교), 유럽의회는 강력한 사용자 보호를 개발하는 동시에 AI에 대한 전략적 규제 환경을 기반으로 글로벌 접근 방식을 장려함으로써 이러한 과제를 해결할 계획입니다.

이 결의안 전반에 걸쳐 유럽의회는 AI와 연결된 기술의 운영, 데이터베이스의 거버넌스 및 보안과 실제 백본인 애플리케이션 계층을 관리할 수 있는 규제 세트를 이미 형성하고 있는 "기존 계획과 원칙을 쉽게 적용할 수 있다"고 언급했습니다. 이 기술 및 GDPR과 같은 특정 조항이 적용되는 개인 데이터.

그러나 책임 조항이 없으면 법적 확실성이 손상됩니다. 이 기술의 본질은 필연적으로 민사 조항을 불충분하게 만들거나 심지어 쓸모 없게 만듭니다.

유럽의회 결의안 2018/2088(INI)도 일부 국가에서는 이미 법률을 제정했으며 이로 인해 “로봇 공학 및 AI 시스템에 대한 과도한 규제”가 발생할 수 있다는 점을 지적하면서 국가 규칙의 조화를 목표로 하고 있습니다.

이 텍스트는 또한 인공 지능의 또 다른 중요한 측면인 사이버 보안 문제에 중점을 둡니다. 사이버 공격에 맞서 싸울 수 있고 대상이 될 수 있는 이중 기술인 의회는 "시장 감시 당국 및 규제 기관의 제품 보안 통제" 소비자 보호 규칙을 적용하여 AI의 단점과 오용을 방지하는 것이 필수적이라고 간주합니다. 이를 위해 유럽 연합은 IT 구성 요소(특히 프로세서)뿐만 아니라 용량 및 구조적 기술 독립성(데이터 센터, 시스템 및 클라우드 구성 요소)을 개발할 것을 권장합니다. 정신적으로는 칭찬할 만하지만, 그럼에도 불구하고 이 마지막 요점은 현재 상황에 비추어 볼 때 주문처럼 보입니다.

따라서 결의안은 윤리 개념에 기초한 법적 틀을 확립하고 데이터 보호 일반 규정(GDPR)이 개발한 "설계에 따른 개인정보 보호" 모델에 가까운 형식으로 "설계에 따른 윤리" 기술을 장려할 것을 제안합니다. ).

규제 계획을 향해

에서 기사 22년 2019월 XNUMX일, 파이낸셜 타임즈 유럽연합 집행위원회가 민간 및 공공 행위자의 안면 인식 감시 기술 사용에 대해 제한 조치를 부과할 가능성을 검토하고 있는 것으로 알려졌습니다. 이 경우 해당 기관은 유럽 시민의 안면 인식을 통해 생성된 데이터 사용에 대한 명시적인 권리를 부여하는 것을 목표로 커뮤니티 수준에서 규정 초안 작성을 고려할 것입니다.

다시 말해, 1957년 로마 조약(제155조 및 163조)에 의해 창설된 EU 수준의 이 선도 기관은 입법 발의 및 지역 사회 정책 구현이라는 사명을 가지고 있습니다. 연방 내에서 일반적인 이익을 보장하는 데 중심적인 역할을 담당하지만, 그럼에도 불구하고 그 회원들은 보통선거권에서 벗어나지 않습니다. 회원국 당 27명의 유럽 위원(예: XNUMX명의 위원과 영국의 경우 XNUMX명)으로 구성되며, 이는 유럽 이사회 내 각 국가의 국가 또는 정부 수반이 제안하고 유럽 의회의 승인을 받습니다.

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유럽의회는 이러한 민감하고 전략적인 문제를 다루는 법적 틀을 정의하는 막중한 책임을 갖고 있습니다.

영국 경제 및 금융 일간지의 소식통에 따르면, 이 계획은 유럽 연합이 인공 지능과 연결된 기술의 사용을 규제하는 방식에 대한 입법적 점검을 지원하려는 위원회의 명시적인 희망의 일부가 될 것입니다. 시민들은 "[이러한 데이터의] 적절한 사용을 보장하기 위해 엄격하게 감독되는 모든 제한 사항을 제외하고 [얼굴 인식에서 얻은] 데이터가 언제 사용되는지 알 수 있습니다."

오늘날 위원회는 2016년 XNUMX월 일반 데이터 보호 규정(GDPR 또는 일반 데이터 보호 규정 – GDPR), 이는 이제 인공 지능(AI)을 관리하는 윤리법의 프레임워크(회원국 공통)를 만드는 것을 목표로 합니다. 인터뷰한 관계자에 따르면 파이낸셜 타임즈, 목표는 "[개인 데이터 보호 측면에서] 특정 위험을 수반하는" 신기술에 대해 "대중의 신뢰와 수용을 촉진"하는 것입니다. 유럽연합은 "개인을 적절하게 보호하는 명확하고 예측 가능하며 통일된 규칙을 설정함으로써 AI 규제에 대한 글로벌 표준"을 확립함으로써 GDPR의 효과를 다시 한번 강조하고자 합니다.

이러한 이니셔티브는 유럽 기관이 이해관계자 참여를 기반으로 하는 고유한 접근 방식을 채택하여 AI 분야에서 입지를 확보하기 위해 그 어느 때보다 노력하고 있다는 사실을 반영합니다. 이를 통해 향후 규제 발전에 효과적으로 기여할 수 있습니다.

첫 번째 추천

이러한 선언은 이러한 주제에 관해 유럽 입법자가 취한 이니셔티브의 분명한 가속화를 따릅니다. 2018년 XNUMX월, 유럽연합 집행위원회는 특히 미래, 윤리적, 법적 관련 정책 개발에 대한 권장 사항을 통해 인공 지능에 대한 유럽 전략의 구현을 지원하기 위해 이미 고위급 전문가 그룹을 구성했습니다. 사회 경제적 문제를 포함한 AI의 사회적 문제.

학계, 산업계, 시민사회 등 독립적인 전문가 52명으로 구성된 인공지능 고위급 전문가 그룹 (AI HLEG) 지난 6월에 출판됨 첫 보고 합법성(해당 법률 및 규정 준수), 윤리(윤리적 가치에 대한 절대적인 존중 보장), 견고성 등 인공 지능에 관한 일련의 윤리적 지침을 명시합니다.

AI ​​HLEG는 접근 방식을 제공합니다 인간 중심 (인간 중심) AI는 입법 및 투자 정책에 대한 권장 사항과 시스템이 "신뢰할 수" 있기 위해 충족해야 하는 7가지 주요 요구 사항 목록을 나열합니다.

  1. 인간 조직 및 감독 : AI에 대한 기본권, 행위 및 인간 감독을 포함합니다.
  2. 보안 및 기술적 견고성 : 공격 탄력성 및 보안, 보호 조항, 정확성, 신뢰성 및 재현성을 포함합니다.
  3. 개인정보 보호 및 데이터 거버넌스 : 개인 정보 보호, 데이터 품질, 무결성 및 데이터 액세스에 대한 존중을 포함합니다.
  4. 투명도 : 수집된 데이터의 추적성, 활용 및 전달을 포함합니다.
  5. 다양성, 차별 금지 및 형평성 : 악의적 편견 방지, 접근성, 유니버설 디자인, 이해관계자 참여 등을 포함합니다.
  6. 사회와 환경의 안녕 : 생존 가능성, 지속 가능성, 환경에 대한 존중은 물론 사회적, 사회적, 민주적 영향을 포함합니다.
  7. responsabilité : 부정적인 영향에 대한 감사, 최소화 및 보고, 중재 및 항소가 포함됩니다.

이러한 권고사항과 지침은 상대적으로 이론적인 것처럼 보일 수 있지만, 유럽연합 집행위원회는 AI에 대한 신뢰 프레임워크 달성을 목표로 약 33가지 권고사항을 공식화하여 정책 적용 및 투자 측면에서 특별한 노력을 기울였습니다.

이는 실제로 인공 지능에 대한 미래의 유럽 입법 체계 구축에 핵심적인 역할을 할 필수 전제 조건입니다.

이 이니셔티브를 통해 EU와 해당 기관은 이 기술을 관리하는 윤리적 프레임워크 생성에 대한 연구와 토론을 장려하는 것을 목표로 합니다. 다자간 기구, 특히 OECD 및 G20과의 실제 로비 활동을 계속하면서 27개국은 국제 업무에 영향을 미쳐 연합이 경쟁력을 유지하면서 이러한 상황의 발전으로 인한 낙진으로부터 최대한 많은 이익을 얻을 수 있도록 보장하기를 원합니다. 기술.

다음 단계는 정치적일 수 있습니다. 룩셈부르크의 장클로드 융커 유럽연합 집행위원장의 뒤를 이어 우르줄라 게르트루드 폰 데어 라이엔(CDU)이 1일 취임할 예정이다.er 내년 100월. 독일은 이미 임기 시작 후 XNUMX일 동안 "인공 지능의 인간적, 윤리적 영향에 대한 유럽의 조화로운 접근 방식"을 제공하는 법안을 공개하겠다고 선언했습니다.


장 르부그레

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