L’Allemagne recule sur ses ambitions budgétaires défense dans sa première Revue stratégique nationale

Le 27 février 2022, 3 jours après le début de l’offensive russe contre l’Ukraine, le chancelier allemand nouvellement élu Olaf Scholz, s’adressait en séance exceptionnelle du Bundestag, aux parlementaires comme à une opinion publique allemande inquiète pour présenter une nouvelle politique de défense.

Le dirigeant allemand répondait ainsi au constat pour le moins alarmant publié par le Chef d’état-major de la Bundeswehr, 2 jours plus tôt, sur le réseau social professionnel LinkedIn, selon lequel les armées allemandes étaient dans l’incapacité de résister à une offensive militaire comme celle déclenchée par Moscou contre son voisin.

Pour cela, Olaf Scholz fit deux annonces clés, de sorte à redonner aux armées allemandes les moyens nécessaires à leurs missions. En premier lieu, une enveloppe exceptionnelle de 100 Md€ serait allouée pour permettre une recapitalisation rapide de la Bundeswehr, en traitant les défaillances les plus importantes, et ainsi revenir rapidement à une posture suffisamment efficace pour dissuader potentiellement Moscou d’une quelconque agression.

En second lieu, de sorte à absorber les évolutions de format et la modernisation glissante des équipements indispensables au fonctionnement dans la durée d’une armée moderne, le chancelier prit également l’engagement d’amener l’effort de défense allemand de 1,5 % à 2% d’ici à 2025, et ainsi répondre aux exigences de l’OTAN votées à l’unanimité en 2014 par l’ensemble des membres de l’alliance à Cardiff.

Rappelons que quelques mois auparavant, le gouvernement allemand, duquel Olaf Scholz était le ministre des Finances, avait annoncé son intention de ne viser l’objectif de 2% pour son effort de défense qu’en 2035, et non en 2025 comme elle s’y était engagée.

Depuis cette annonce, force est de constater que les choses n’ont pas évolué comme espéré, tout au moins pour la Bundeswehr. D’une part, l’utilisation de l’enveloppe de 100 Md€, que l’on pouvait espérer destiner à un emploi rapide pour palier les principales défaillances à court terme, a mis un certain temps à débuter, même si depuis quelques semaines, les choses se sont accélérées dans de domaine.

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