Afin de répondre à la première tranche de financement du programme HX destiné à remplacer sa flotte de F-18, le ministère de La Défense finlandais a présenté le 13 aout 2020 son budget prévisionnel pour 2021, affichant une croissance de 1,7 Md€ pour atteindre les 4,87 Md€, soit une hausse de 54% avec le budget 2020. En dehors des crédits destinés au programme HX, la hausse du budget s’élève à 0,7%. Helsinki, qui jusqu’ici ne dépensait que 1,4% de son PIB dans La Défense, va donc, en une seule année, dépasser le seuil des 2%. Mais n’étant pas membre de l’OTAN, ce paramètre n’a guère qu’un aspect informatif.
Pour le programme HX, le gouvernement finlandais a provisionné une enveloppe globale de 10 Md€, portant sur l’acquisition des appareils, des pièces, des équipements de maintenance, des munitions et des infrastructures nécessaires pour la mise en oeuvre de la soixantaine de nouveaux aéronefs. Le nombre exact d’appareil n’est pas spécifié par la Finlande, qui souhaite acquérir non pas un parc aérien, mais une capacité aérienne, laissant aux constructeurs la responsabilité de dimensionner leur offre pour répondre strictement aux attentes fermes d’Helsinki. En outre, l’acquisition de capacités globales permet d’éliminer les manipulations de prix faciaux permettant de présenter un appareil accessible à l’achat, mais particulièrement onéreux à exploiter, ou affichant une disponibilité insuffisante, voir les deux dans certains cas.
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